走向的世界会议，终于到了尾期。
而所有围绕着这场世界会议所进行的行动，不论是成功，还是失败，也全部收场了。
会议召开的很圆满。
所有参加会议的成员，都得到了自己想要的利益。
尤其是对于联邦政府来说，更是借此扩大了自己在大海上的势力范围。
本来联邦政府是准备在各个有需要的岛屿直接驻军的，但在会议中，有许多的国家对此心存顾虑。
他们害怕被联邦政府直接吞并，并不太想让联邦政府派遣军队驻扎在自己的国家。
可他们又想得到联邦政府的庇护，在海贼侵略他们的国家时，能够及时的出现，并阻止那些海贼的肆掠。
讨论多日，最终一致决定:
联邦政府不派遣驻军，但可以让战工会进驻。
战工会作为一个半官方性质的组织，本身就拥有一定的战力。
关键时刻，还可以发布任务，招揽大量的战工会成员共同抵御海贼。
就算这些成员打不过来犯的海贼，可帮忙拖延一段时间，等待联邦政府的救援总是能做到的。
而这些年，随着风云榜的风靡，战工会的发展也越来越好，许多出海，但并不愿意做海贼的强者，大多数都加入了战工会。
以往这些人只能做海贼猎人，而且还要忍受海军的剥削。
他们辛辛苦苦狩猎一个赏金一亿贝利的海贼，拿去海军的兑换点，往往只能兑换七千万贝利，甚至有些地方只给兑换五千万赏金。
其余的赏金，就被那些海军吞吃了。至于说闹到海军本部，寻求一个公道？
别傻了，上一个这么做的，人头已经被拿到海军兑换点换成赏金了。
以前没得选，他们有苦说不出，打落门牙只能往自己肚子里咽。
现在，他们选择加入战工会。
因为战工会每次都是足额发放赏金。
但和世界政府发布的赏金不一样，联邦政府发布的赏金，往往是根据海贼的真正实力来发布的。
实力高的，赏金就高，实力低的，赏金就低。
这就造成一种现象。
那些依靠屠杀平民增长赏金