建筑，以保证城内的正常运转和居住条件，用以安置士兵与移民。
同时鼓励士兵开垦荒地，发展农业生产，同时鼓励贸易，试图联络当地土人，并开放港口，希望能吸引商船进出，促进商品流通，增加财政收入。又设立地方行政机构，任命官员管理地方政务，制定地方法规，维护社会秩序。
忙忙碌碌了一阵，直到一则重要消息传来，郑成功才将目光从安平城转向大陆中来，这是一则简短的消息，却震的郑成功怅然若失。
金声桓决战大溃，逃回南昌，被部下擒获，献于周王，江西已归周，李成栋退出福建，撤回广东，遣使求和。
郑成功忽然有些茫然失措，虽然自己已经拿下台湾，用做自己的大后方，可举目望去，南方已经没有自己的用兵之处，攻打福建？恐怕天下人的唾沫就能淹没自己，同室操戈，亲者痛仇者快等等这些词汇一刻不停的钻入自己的脑中。
这时心腹陈永华建言道：“国姓，今永历帝受制于人，犹如傀儡，西贼操控朝政，令出西府，天子之令如西贼之令也，吾等何不扶立鲁王，以图恢复大明？”
郑成功沉吟良久，随后摇摇头回道：“昔鲁王觊觎大宝，与先帝争位，吾受先帝厚恩，受封国姓，岂可背弃先帝，而去扶持其昔日之敌乎？”