归附者的机构。
北凉郡则属于屯垦性质，一直单独设立接纳归附者的机构。
姬宫湦得知后，并未立即修改完善，而是将之当作一种前期检验手段。
从高原出来，前往北凉郡与前往陇西郡，距离其实相差不大，如果高原古羌族真心归附，稍微绕一点路，根本就不会有任何影响。
反倒是那些凡事只想着自己，不能受一丁点儿委屈的人，根本没有资格归附大周帝国。
在姬宫湦看来，好吃懒做、贪婪无厌、愚昧无知、爱慕虚荣、心狠手辣等等，均是普通人的本性，可以加入大周帝国。
唯独巨婴式的矫揉造作，不仅看着就令人恶心，还喜欢无事生非，需要浪费大量人力物力，前去处置毫无意义之事。
这类人，根本就不配成为大周帝国的新国人。
……
简而言之，大周帝国的总人口能够突破一千万，除了新国人的新生儿外，主要来源于四个方向的归附者。
第一，东北及北海以东零散部落。第二，江南地区大量的越族部落。第三，巴蜀南端与云贵的百濮部落。第四，西北的高原古羌族部落。
对待归附者，大周帝国始终坚持核心国策，那便是分散安置。
甚至早期的农庄，也鼓励分家析产，留下嫡长子继承家业，其他子嗣搬迁到其他郡县，租用新农庄成家立业。
之所以如此，好处有三。
第一方面，可以加快新国人融合，消弭不同来历带来的隔阂。
第二方面，避免民间形成宗族势力，加强大周帝国对乡闾的掌控。
第三方面，有益于加快形成相同文化，提升自我认同感。
坏处自然也有，譬如在无形之中削弱血脉亲情，容易导致孤僻与冷漠风气，出现父母偏心与赡养纠纷等。
但是，相比于打造强大的大周帝国，上述好处根本就不值一提。
强大帝国的基础，从来不是积极维护的血脉亲情，也不是所谓良善的社会风气，更加不是相亲相爱的家庭氛围。
帝国永远是一台机器，若想长期正常运转，便需要持续提供动力与维护保养。
大周帝国的核心动力来源，正是新国人之