之士厌恶者极多，众议纷纷。
太皇太后王政君听闻众议不佳，乃私召丞相等重臣入内，说道：卿等众人皆是先帝所用重臣，所见者大略必同。我虽妇人，也知王莽改元居摄，似乎不可？
丞相：太皇太后所言极是。自古以来，倘皇帝幼弱，为人臣者亦止于辅政而已，便如周公及伊尹一般。焉有似安汉公者，竟称摄政，并号为摄皇帝者？所谓天无二日，古今同理，今安汉公重用刘秀，更以各种祥瑞之兆作为天命，蛊惑天下，企图代汉自立之心明矣。
太皇太后闻此大忧，隐入沉思。
王莽自称摄皇帝，并改元居摄，野心路人皆知，立即引起刘氏宗室反弹。
首先是安众侯刘祟发难，居摄元年率领百余人进攻宛城，未能攻克失败。
次年九月，东郡太守翟义起兵，拥立严乡侯刘信为皇帝，通告各地。
于是关中大乱，长安以西二十三县盗贼并起，赵明起而造反。
王莽十分恐惧，遂抱孺子婴到宗庙祷告，说明自己临时摄位，将来定归政孺子婴。
告祭祖庙已毕，还宫设朝，召集众臣，宣布刘信是为叛贼，需调动大军镇压。乃以从弟王邑为将，前往攻伐刘信，消灭翟义叛军。
经过几番交战，到至次年春暖花开，王邑平息叛乱，班师而归。
由此以来，朝臣缄口，更无有敢明言反对摄皇帝者。且自汉武帝以来，朝廷大臣与民间学者大论灾异与禅让，风气颇为盛行。王莽则大加利用，对入朝献符命者皆予丰厚赏赐。
时有长安百姓哀章，颇有歪才，于是杜撰一卷《金匮策书》，献至汉高祖庙，放置于供桌祭台之上。庙祝发现，不敢隐瞒，呈递朝堂。
安汉公得此策书，便与丞相、御史大夫当众发看。见其书中大意，是预言摄皇帝王莽当为真命天子；书后并附表格名单，开列出十一人名字，都有相应官衔，是谓上天符命。
王莽大喜，遂派从弟太傅王舜进宫，逼迫太皇太后交出传国玉玺。
王政君：传国玉玺乃天子印信，朝廷重宝，尔索之何为？
王舜：上天符命，太皇太后尚不知耶？孺子婴当禅位于摄皇帝，自须亲传玉玺。
王政君：逆贼王莽，痴