，复命地方官求其尸体安葬，起冢立祠，谥曰“瓜宁殇男”，以此招降余众。瓜田仪部众不为所动，无肯降者。
王莽下诏，再申六筦之令，设科条以为防禁，违犯者以死罪论处。
荆上地区连年灾荒，贫民在野泽中采掘草根为食，仍受官府榨取，追索不休。
时有江夏郡新市人王匡、王凤，好为众人评理诤讼，对抗官府，遂被推为渠帅。
亡命大盗马武闻说二王大名，遂与王常、成丹率众数百，主动来附。
字幕：马武，南阳郡湖阳县人，幼遇奇人，学会满身武艺，因杀人避仇移居江夏；与王常、成丹，颍川郡舞阳县人，与马武少年为友，情若兄弟。
王匡、王凤得三人来投，如虎添翼，不由大喜。于是歃血为盟，宣布起义。
五人乃各分领部众，共攻京山离乡聚，一战而克。于是得其府库中武器粮草，装备人马，就此藏身于绿林山中，号称绿林军，数月间众至七八千人。
镜头转换，天凤五年，青、徐一带大灾，琅邪人樊崇率百余人于莒县起义。
字幕：樊崇，琅琊人，墨家门派再传弟子，最善攻杀战守，剑术通神。
樊崇成功起义之后，知道依靠莒县一城无力对抗官军，于是率众进入泰山，以此为基，转战黄河南北。迭经数战之后，屡败官军，队伍迅速扩大。
时有樊崇同乡逢安，与东海人徐宣、谢禄、杨音等聚众数万，于次年前来归附。
樊崇得逢安等来投，实力大增，因此建立政权，分设众官。于是自称巨子，部下首领分别称为三老、从事、卒史，彼此之间互称巨人。义军起事之初，缺少旌旗号衣，为与官军区别，樊崇命每人皆以赤色涂眉，因而号称为赤眉军。
赤眉军内部不用文书、旌旗、部曲、号令，仅口头相约：杀人者死，伤人者偿创。
闪回结束，镜头转换，京师长安，未央宫中。
建兴帝王莽升朝坐殿，命殿头官传旨：众卿有事早奏，无事卷帘散班。
御史大夫：臣有本奏。
王莽：有本奏来。
御史大夫：见今中原之地水旱频仍，以至天下盗贼并起，请陛下早定应对之策。
王莽：奉天