阳，居无一椽之室，食无担石之储，不擅农业，人心恋旧，此其二也。此二事如不及时解决，则汉民思乱，鲜卑欲归，大魏社稷危矣。
孝文帝听他说的实在，俱是事实，不禁深以为忧。
李冲见此，从袖中抽出已备奏疏呈上，说道：陛下南迁之时，臣已预料今日之局，并拟定改制之策，呈请陛下御览，并诏命天下。则期年之内，河洛平定，万民安堵，不劳圣忧。
孝文帝接疏细览，不由大喜，遂递与任城王。
拓跋澄恭敬捧读已毕，亦惊喜不置，击节赞道：若果如此，则不但安我族众，即平定天下，亦跷足可期也！
于是君臣巡视四方已毕，即回洛阳，命李冲细定改制方案，以备施行。李冲领旨，便急召王肃、李彪、高闾等汉族士人公卿，日夜密议，拟定变法纲领，呈报朝廷。
孝文帝详细看过，大喜从之，立即着手改革鲜卑旧俗，全面推行汉化。
并以李冲为镇南将军，照旧担任侍中、少傅，委以营造洛阳重任。又改封阳平郡开国侯，食邑户数照旧不变。李冲领命，乃依照秘籍中匠门图册，自去规划。
旬月之后，户部来报：平城及边北尚有鲜卑各部酋长大人，留恋故土，不愿南迁。
孝文帝复依李冲之计，当即诏命起兵南伐，命鲜卑各部及北凉、西凉、柔然、高车等归降部族，皆限期率部南下，至洛阳聚集；并将家属安顿京畿各州郡县，引兵随征。若逾期不至者，以通敌论罪，尽削官爵，收其部众。
各部不敢违旨，且征战之事本亦各自乐为者，乃皆引部族南下，云集关东河洛。
孝文帝大喜，乃引车马南至淮河，耀武扬威；复诏令安南大将军拓跋英、平南将军独孤藻征讨汉中，征召雍、泾、岐三州兵六千人，戍守南郑；以李冲兼任左仆射，留守洛阳，并监督营造京城、宫殿。
李冲见孝文帝越演越像，大有弄假成真之势，急上表进谏：秦州地势险要，接近羌人聚居之地。我军出动，道路迢遥，粮饷不继，兼氐人叛乱，百姓奔逃，致关中扰乱。今又预调戍兵，若南郑不下，胡夷连结，其事难测。既克南郑，西路险阻，兼道千里，与关东隔绝，孤陷敌围，若遭敌攻，不能立救，粮尽难运，亦不可守。且王者举止以为