城里走，城中百姓不认得她们，只顾围着告示议论。
“哎快看快看！封地不准世袭，那公卿大夫们家里可不能养吃闲饭的了！”
“得了吧你，有句话叫‘劳心者治人，劳力者治于人’，他们就算不吃闲饭，也不会跟咱们一样种地。”
“这位小哥，老汉我不识字，听他们说告示上写的，以后没有大夫和士人了，大家都是百姓？都一样？”一位老汉颤颤巍巍地问道。
“呃，也不是这么说的，以后咱们这块地方叫河西郡，所有人分为二十等爵位，不分士大夫和庶人，所有人都从小夫也就是没有任何爵位的普通百姓做起，谁立了功谁就能升爵位。爵位越高的人，生活待遇就越好，俸禄也越高。哦……就是拿钱越多的意思。”
“那这么说，只要多立功，就能过上士大夫们那样的好日子？”一个十几岁的孩子问。
“对，就是这个意思。”
“那怎么才能立功呢？”
“主要是两样，打仗和耕织。”
“这刚刚才打完仗，谁还要再打呀，还是老老实实种地来得实在。”
“这上面说种地也给升爵位？”
“给，不过要额外多交粮食才行。”
“我家那么多张嘴，就那么几亩地，地里收的粮食都不够吃，还要多交，怎么可能？”
“那还有开垦荒地，这个奖励更高。”
“开了荒这地就算我的？”
“上面是这么说的。”
“哪儿有那么多荒地哦？”
这时，陆道临走了出来，对大家说：“乡亲们，荒地当然有，而且很多。原先我们滑国和高昌国交界的地方，多得是无主的荒地，因为时常战乱，没人敢去。现在两国成一国了，那些地方都可以用起来。还有再往北也可以去。”
“是陆大人！陆大人来了！”
“陆大人，开垦出来的荒地真的归垦荒者所有吗？”
陆道临道：“这是真的，老夫以名誉担保。只是有一条：所有的地必须要按时耕种，如果只顾垦荒不好好种地，那这些地还是会被收回的。”
“可大人您是郡丞，是副手啊，要是郡守不答应呢？”
“郡守大人