就在众人翘首以待房似瑾回归的时候，柏崇峦上了一封折子给郑安雅。奏折只有百来个字，大致意思是要废除肉刑并减轻部分犯罪的量刑，在奏折的结尾还处提到了父母年迈、子女幼小，每每思虑至此夜不能寐。
郑安雅把奏折递给段知书，问道：“夫子您怎么看？”
段知书看完转手递给牟清风，浅浅一笑道：“心不在焉，敷衍了事。”
牟清风道：“依臣之见，他有想法，也有办法，只是懒得出力。”
“难道说我上次带他回长乐国做错了？”郑安雅问。
“父母妻儿都在故国，想家是人之常情。”段知书道。
“那怎么办？他出工不出力就这么把他放回去吗？我可不甘心。”郑安雅道。
“先把他召回来吧，待在外面，心只会越待越野。”段知书道。
郑安雅眨了眨眼，道：“夫子，我想到一个办法，希望您不要介意。”
柏崇峦收到了西帝召他回颍州的信。这些日子他以客卿的身份把上雍和下雍几乎走了个遍，社会各阶层的人都有接触。两郡纳入高昌国版图已将近四十年，除了五十岁以上的老人之外，年轻的百姓对祝融国已经几乎没有记忆，他们从心底里认为自己是高昌人，也认同高昌王——也就是如今的西帝是他们的君主。每当他问起刑罚是否过重的时候，那些明显受过肉刑的人：没鼻子的、缺胳膊少腿的、脸上刺字的人大多低头不语，而那些没有肢体缺失的“良民”们，尤其是穿着体面的人们则大多回答：“我们高昌国赏罚分明，犯法了罚得重，立功了赏的也多”、“有功必赏，有过必罚”、“法律条文早就颁布了，白纸黑字写得清清楚楚，是他们知法犯法……”。当他问及“如果从今往后再也不用打仗，你们是否愿意？”的时候，那些人的回答就复杂多了：有人举双手赞成、有人犹豫着说这样就不会死人了，是好事、也有人担心不打仗了只靠种地很难晋升爵位，向上爬的通道也就没有了。柏崇峦的心中闪过许多想法，但每当思考到关键之处总有一个念头冒出来：“你又不是高昌人，这么替他们卖命做什么？早些回去治理自己的国家、陪伴父母妻儿才是正事。”回颍州的路上，他颇为踯躅，盘算着如何才能让西帝放他回家。
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