他好几次都想立即跳下车去混入人群当中，但见两旁的侍卫一直盯着他。况且，中途岂不是辜负了西帝的一番美意？于是便只好作罢。
忽然，车驾震了一下，似乎是御者嫌速度太慢抽了一鞭子，马匹加速跑起来却又硌到了什么。那御者迟疑了一下，微微转头。柏崇峦只当她因为此事自责，又怕她会因为这件小事受到西帝责罚，忙道：“没关系，不妨事的。”
说话间就到宫门口了，柏崇峦见段知书和杜襄成率领满朝文武侍立两旁，又是一阵心慌，忙叫御者停车。御者刚勒住马，他就着三步并作两步地跳下车。他见段知书和杜襄成等人迎上前来，正准备与他们见礼，却见他们齐刷刷地向那位御者拜道：“陛下！”
柏崇峦大惊，见御者冲着众人挥挥手，又摘下帽子朝他笑着。那不是西帝又是谁？柏崇峦只觉得眼前一黑、心口一堵，都快喘不过气来了。他昏昏沉沉地行了礼，又懵懵懂懂地被众人簇拥着进了大殿。直到拜相仪式完毕，自己被送回府中，才慢慢醒转过来。
接下来的几天里，每天都有数不清的宾客登门庆贺，拒绝一波又来一波，有些实在拒绝不了的，只好打起精神应付，如此直到半个月后才消停下来。柏崇峦倒在榻上，两眼呆呆地望着天花板。他知道，自己短期内怕是走不成了，因为从宾客们的口中得知，外面早已将西帝亲自为他驾车的事迹传成了一段“明君遇贤臣，君臣两相宜”的佳话。西帝的戏份已经做足，自己若是在这个节骨眼上离开高昌国，怕是要被天下人的唾沫星子淹死。
事已至此，唯有认真干活这一条道了，柏崇峦终于静下心来思考变法之事。他只用三天时间就将调查结果整理成档，拟了一份大几千字的奏折。
郑安雅接到奏折一看，好家伙，需要整改的法律一共有两百多条、一千多款，其中涉及肉刑的占了六成以上，还有少量建议去罪化的。她觉得事情太大，便召来段知书和牟清风一起商议。
二人将奏折看过一遍后，牟清风道：“启禀陛下，这份奏折的大部分内容柏相均与臣商议过。臣私以为改肉刑为笞刑大体上是可行的，只是具体量刑上还需仔细斟酌。”
“可行是可行，但是为什么要改呢？”郑安雅问。
柏崇峦起身道：“陛下，