6月14日，陆凡返回草原，立即着手准备全省招商引资暨优化营商环境大会。
营商环境是发展环境的重要内容，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。
当前草原营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出、制约高质量发展最严重的问题，已经成为净化和修复政治生态非解决不可的问题。
《全国省份营商环境研究报告2026》显示，草原的营商环境评价总分仅为4490分，全国排名第26位，与排第一位的省份相差33分。
《2026年全国296个地级及以上城市营商环境报告》，草原只有伊克市进入前100名。
数据不能反映全貌，再来看两个例子。据《经济参考报》报道，锡盟招商引资的四个大项目陷入了困局，原因是手续问题。哲里木市因为土地使用问题被罚款近6000万，公司法人也因涉嫌非法占用农用地罪被羁押数月，实际控制人也可能会因为同样的罪名被警方逮捕入狱。
这些问题虽然存在，但是不能由企业全担这个责。因为事情的根源是政府在招商引资时为了让项目尽快投产，在很多项目土地使用等问题上允许“先上车后补票”，但当企业投入巨资开始运营后，却因为政策变化而“补不上票”，从而彻底被套牢，陷入两难境地。
窥一斑而知全豹，更多深层次的问题造成了草原的营商环境在全国垫底。其中有8项劣势指标，分别是排在第26位的政府廉洁指数、排在第27位的竞争公平指标和创新指标、排在第28位的融资指标和对外开放指标、排在第29位的司法公正指标、排在第29位的政企关系指标和社会信用指标。
营商环境的优劣直接影响市场主体兴衰、生产要素聚散和发展动能强弱，可以说，在新发展阶段，营商环境已经成为草原高质量发展的“棋眼”，能不能实现高质量发展直接牵系于营商环境能否改善。
6月15日，陆凡把省长骆施玉、纪委书记杜文龙、组织部长商悠扬、副省长赵子任请到办公室，商议优化营商环境相关事宜。
人到齐后，程浩浩把几份报告发给各位领导，陆凡说道：“草原的营商环境方面存在的问题，实实在在摆在大家面前，各