政策调控效率。也就是涉及到国本的义务教育系统、卫生医疗系统、全民医保系统、全民福利分房系统、全民养老金系统、 全国铁路网公路网航运网基建等都收归中央负责，
分税制的核心包括“三驾马车”，一是中央与地方事权划分，二是中央与地方收入划分，三是转移支付制度，三者之间相互联系，相互支持，力图创制出一个规范、稳定、能极大地调动地方政府积极性的中央地方财政体制。
什么叫杜绝政绩、政务公开？这当然是李星火的胆大妄为之举了，地方官尤其是那些职务含权量巨大的县长市长省长想进步，百分百会推动各种政绩工程，因此这种工程必须要加以控制，绝对不能拍脑门就定下来。不是说不能干工程，该修的共同沟、桥梁、地铁、轻轨、公路、机场、码头肯定是要修的，这些有收益的项目可以用供水、供电、通信、污水处理、票务收入、过路费、运营收益支付建设款项，向全社会发行项目主体资产担保的正常利率二十年期企业债券就可以了。每年等额本息还款，专款专用不得挪用去其他项目。为了保证项目资金正常使用和杜绝贪腐，必须进行账目公开，接受公众监督检查。负责项目运营的城建公司、地铁公司、
但是政府大楼、垄断性国企大楼、非必要性城市广场、大学、博物馆、文化宫、图书馆、体育馆、园林绿化、公园、无收益的文旅项目等，就需要发行无收益地方政府永续债基金来建设了。
什么叫无收益地方政府永续债基金？也就是这些注定需要财政每年拨款维持运营的亏本买卖的建设成本可以发行无限期的不还本的地方政府债券。当地居民可以认购，每年利息05，也就意思意思。每个购买者最低购买一千元，发一张卡，多买也是记在卡里，利息钱也是打到卡里，可当公交地铁车费。可以凭该债权卡，享受公共服务和场馆票价折扣。关键是可持有该卡可以查询所有基金投资项目的建设账本，参加项目前期的预算听证会、参与项目进度监督和质量监督、对项目建成后的运营情况行使非营利性监督。（项目不能盈利是前提，最多收票卖点周边或者运营商业项目，只能维持盈亏平衡。赚钱了就要把利润存进基金来弥补亏空）
这些地方重大民生和基建工程必须由主管负责领导签订终身责任承诺书，