其约束自己的部下。
印尼两个大岛苏门答腊岛和爪哇岛，前者的日本驻军是清水规矩的第二十五军，后者驻军是原田熊吉的第十六军，两者的司令部也都在各自的岛上，不在巴达维亚（雅加达）。苏加诺想要和二人联络，只能通过电报进行，离开雅加达他可不怎么愿意。
和清水规矩一番电报沟通之后，对方答应他会约束部下，严禁对普通土著百姓动用武力，也不准他们进入没有威胁的土著村庄，若有违犯士兵将军法处置。
对于这个结果，苏加诺还是很满意的，但他似乎不知道日本人的狡诈，或者说还没有真正领教过大和民族的无耻。阴险的清水规矩，只是说“严禁对普通土著百姓动用武力，也不准他们进入没有威胁的土著村庄”。
言外之意，要是遇到有威胁的土著百姓，以及遇到有威胁的土著村庄，日本兵就可以动手，就可以进入。至于那些土著百姓是有危险的，哪些土著村庄是有威胁的，到时候自然是有日本兵说了算。