天气寒冷，各地的战事少了很多。
就连山越人和妖族的战斗，也因此不得暂时停了下来。
不过炎国并没有因此沉寂下来，反而这个冬日变得更加的热闹起来，到处都是忙碌的地方，只不过这个忙碌不是战争。
尤其是洛郡，更是热闹非凡，几乎就没有一天停止过。
像什么玉炎学院的入学资格，在炎郡是免费的，没有特别要求的，但是在洛国是有数量限制的。
至于少年学宫，洛国更是没有。
不是厉夏不想做，实在是人手不足。
对于百家人来说，一般都优而择其仕。
既然能有机会当官，谁去想当老师啊。
玉炎学院的夫子只是大学士，绝对的闲职，所以玉炎学院在洛郡的资源有限，所以有名额限制。
至于以后的普及，那就要看学部的计划了。
毕竟学部只到城市这一级，都让厉夏去操心，那么要这么多官员有何用，所以名额有限，也成了抢手的东西。
还有洛郡的分田地，厉夏的打算是这个冬日完成，不要影响明年的春耕，春耕才是大事。
所以天气虽然寒冷，但是那些户官和村正，依旧带领大家在不断的丈量耕地，分发到个人的手中。
为了防止大家耕地暗中交易，法典明确的规定，土地只能卖给国家，国家需要保证，允许百姓三年内原价赎回，超过三年达到五年，需要缴纳两成的利息。
五年后还没有被赎回，国家可以进行处置。
再次分发或者卖出去，亦或者进行开发等，就是为了防止未来的土地兼并，但是效果怎么样厉夏无法得知，但是他需要把考虑的事情都考虑到才行。
再有就是望老和村正两个职位的选拔，因为人数有限，还要短时间让地方上平稳下来，尽快的平稳过渡。
厉夏大胆的采用了选举，村里由村民进行投票选举，选拔出最信任的人成为村正，城镇找几个有名望的人进行选举。
效果还算是不错，大考还没有进行，五官还没有派遣下去，但是这些村寨和城镇都保持着稳定。
大家高兴的是，由他们自己选拔自己信任的人，这也算是开创了先河，但是