方案提出，要夯实基层医疗卫生服务网底。全面实施乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，拓展提升乡镇卫生院服务辐射能力，支持县域医疗服务次中心或中心卫生院建设，按照优先扶弱补短原则，有序推进薄弱村卫生室改造提升，逐步实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升。鼓励乡镇卫生院等基层医疗卫生机构在落实功能职责的基础上多元发展、融合发展。进一步完善城市社区卫生服务体系和功能，加快社区医院建设……
方案指出，要进一步加强中医药服务体系建设，探索创新符合我市实际的中医药管理体制和运行机制，促进各县（市、区）中医医院结合本地实际适度扩容增效，进一步夯实基层中医药服务网底……
方案强调，要加强公共卫生体系建设。积极推进疾控体制改革和疾病预防控制中心改革试点，稳步开展市、县级疾病预防控制中心综合评价和等级评审。持续强化市级精神病医院和县级精神卫生机构能力提升，加快精神卫生网络和社会心理健康体系建设。加强职业健康技术检测能力和职业健康检查能力提升，进一步完善职业健康服务体系。推动妇幼保健机构达标，落实优生优育服务提升三年行动……
除此之外，还提出落实各级医疗卫生机构功能定位，围绕减少患者跨区域就诊；加快推进紧密型医联体建设，积极探索紧密型城市医疗联合体工作和管理机制，条件成熟时组建紧密型城市医疗集团；积极推进医防融合，实行责任清单式管理，健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制；积极推广中西医结合模式，深入推进中西医结合发展；强化人力资源供给保障，优化医疗卫生队伍结构，加强高层次人才引进培育……
这个方案一出，立刻在整个业内引发了剧烈的反响！
同时，在老百姓那里反响很大。
因为很多老百姓发现，看病便宜了！
市财政给了大量的补贴！
尤其是一些贫困人口。
大家争相告知，扎堆去医院。
很多老百姓生活很苦，秉持小病扛一扛、大病治不了道想法，基本上一辈子没去过医院。
造成小病拖成大病，大病束手无策！
现在财政有了托底，基本上贫困