数日之后，新任凉州刺史张既上任之前特来长安拜见韩宇。
二人入座之后，韩宇先开口说道：“德容公，之后凉州就拜托你了！”
“主公放心，臣自当尽心尽力，将凉州治理的像南方四州一样，政治安定，百姓富足。”张既应到。
“有什么要求尽管提，能支持的我肯定支持！”
“多谢主公，主公的粮、税、房三项新政别出心裁、坚实有效，凉州各地肯定坚决实行。只是凉州干旱，土地贫瘠，粮食收成比不上南方四州，所以我建议在凉州开展耕种的同时，大力发展畜牧业，养殖牛、马、羊等，然后面向全大汉出售。但是这样的话，粮食上税的同时，凉州百姓还得交一道牲畜买卖税，所以我请求主公，适当减免税赋，以振凉州发展！”张既提出一个要求。
“嗯，德容公说得有理，凉州土地贫瘠，收上来的粮食本就只能自给自足，如果能发展畜牧业提高百姓收入，自然皆大欢喜，这样，凉州上下，但凡所收粮食，一律免除上税，只交牲畜买卖税，如何？”韩宇想了想说到。
“如此甚好，土地收成不用交税，那么百姓就不会离开凉州，甚至可能还有其他各州百姓前来开荒，充实凉州本就不多的人口。人口多了，加之凉州得天独厚的地理优势，畜牧业肯定大有所为。如今主公治下，百姓富足，牛羊的需求必定大增，凉州百姓也会在提高生活水平的同时，为主公增加税收，至于马匹，好马主公可以购买用作战马，驽马可以卖给达官贵人代步之用，军用民用，一举两得！”张既激动的说到。
“还有什么要求，德容公一起说了。”
“没有了，主公已经解决了凉州最大的问题，我怎敢再多贪多要。不过臣有几个建议，想说于主公听听。”张既说到这里，收起笑容。
“子修洗耳恭听！”韩宇知道张既久在凉州，他说出来的建议肯定十分有用，所以正色说到。
“第一点是上郡和朔方二郡……”
韩宇没想到张既不说凉州，反而说起了并州的上郡、朔方二郡，但心想张既既然说起，其中必有深意，所以聚精会神的听着。
“这二郡饱受战火之苦，民生凋零，大汉百姓陆续内迁，比之百年之前，人口数量已经十不存一