，一片荒凉的景象。
住建局局长陆景汇报道：“书记，三盛城对外预售商品房3400套，但规划建设审批手续不完善，该项目已建设安置1500套，剩余1900套至今未开工建设。1900套中至今已退购房款的有380户，申请退房款的有510户，1010户要求尽快开工建设。几年来，三盛城的购房者反复上访。”
陆凡一声叹息，说道：“这些烂尾楼，50％的项目未取得《土地使用权证》，60％的项目未取得《建设工程规划许可证》，70的项目没有《建设工程施工许可证》，超过一半的项目没有拿到《商品房预售许可证》便开始销售。
开发企业光看到拆迁后能赚多少钱，没有算拆不下去时要赔多少钱，这考验的是开发商的管理能力、资金储备能力、市场风险评估能力和统筹运营能力。
南苑问题楼盘的出现、发生，是城镇化中的代价！为了政绩工程，有些领导放款了开发商拿地、盖项目的政策，很多是口头答应，没有盖章也没有签约，项目自然就成了违法违规用地。
原来这块土地可以盖房子，后来根据城市发展需求，可能规划改成了公共用地。再加上正好没有签约，开发商投了钱，但是什么证都没有，不能销售，100％变成烂尾楼。