平白地变成了曹操军的免费劳力，自然对其实力增长大有好处。
所以，这一场大旱和随之而来的大瘟疫，确实是让所有诸侯都陷入了一场不大不小的危机之中。
但是，这种危机带来的变化，也意味着巨大的机遇，有的势力可能因此崛起，也有的势力可能就此衰落下去。
而此时此刻的顾南行和刘备，只能说是喜忧参半。喜的是这些难民终于得到了安置，他们可以开启新的生活，也会为未来刘备军提供财源和兵源。忧的则是，为了安置这些难民，刘备军几乎再次耗空了府库，哪怕是印钱都很难弥补这么大的亏空。
他们不得不继续寻找一些方法，来保证他们的官府能够正常运转下去。
在已经做了这么多改革的现在，想要找到一种更新的搞钱方法是真的不容易，别说刘备了，顾南行都一筹莫展。
所以，在这一次年终的总结会议上，顾南行和刘备不得不专门设置一个考核方式，叫做提出一个能够有效提振财政收入的办法，就可以得到晋升的政策。
来鼓励所有人群策群力，想出一些能够解刘备军燃眉之急的赚钱策略，不然下一年刘备军的军资粮饷可都没有着落呢！