我想殿下能用在两座城池里，从各莒国官员家中抄家得来的一些钱粮，来鼓励百姓耕种。每家每户每开垦三亩荒地就能到城守府前领取500文钱和对应的粮种。这措施也是为了告诉两城的百姓我们秦国在两城把开荒令实施下去的决心。当然是有期限的，期限为一个月，这一个月只要开垦荒地并登记在册的就能领到钱和粮种。”夫子煦详细的说道。
“可以，我再支持你2000头牛吧，奖励给两城开垦荒地最多的一千户耕牛，你觉得怎么样”金逸尘补充道。
“那殿下，这一定会让百姓发了疯似的开垦。”夫子煦激动道。
“好，这就是我想要的效果，我还会安排百名铁匠打造各式农具，你想想怎么去激励百姓们垦荒吧。”金逸尘接着说。
“好的殿下，我这就去写告示，然后让人去抄写张贴，用最快的速度让两城的百姓们能知道这开荒令。”夫子煦向金逸尘告辞。
“去吧，我还有其他事情要忙，这件事你就全权负责吧。”金逸尘笑着说。
夫子煦离开后，金逸尘又写信给吴华和高顺两人，要求他们尽快去招兵完成忠勇卫的扩建并开展训练。
第二天一早，夫子煦就让人先在禹城大街小巷里贴满了有关开荒令的告示。他自己则坐站在城守府门前给过往的百姓解释开荒令，哪怕嘴皮子说破了，过路的百姓也只是看了几眼听了几句就走了。
理想很丰满现实很骨感，经过一天的宣传禹城的百姓并没有把这秦国颁布的政令当一回事，夫子煦不气馁派人去禹城请来了几位德高望重的老人和他们解释开荒令，并希望他们能够帮自己宣传。可这几个老顽固只是指着夫子煦的鼻子大骂他是卖国贼、叛徒，根本不听夫子煦的解释。
难听的话一句接一句，好巧不巧吴华路过，听到了这些话，愤怒地冲进去拔刀将这几个老头的头砍了下来，转身离去给夫子煦留下一句：
“这群老不死的从来就没种过地，你有这闲工夫不如去城外乡下的村子里，和那里的百姓说说。”
夫子煦闻言，瞬间醍醐灌顶。喃喃道：
“对啊，开荒得告诉真正能开荒的人，我怎么魔怔了。”
想通了的夫子煦，马上带人拿着全新的告示拉着一箱钱