为中心，一些村民落户四周。”
“但城外村民尚少，能占的地方只有这么多，剩下的便一直荒废着。”
这也是他来了之后才发现的。
“既如此，不如鼓励百姓开荒。”楚羽蔷思肘。
“开荒？”苏天璟惊讶。
楚羽蔷点头，“以前平安县人口不多，这才导致不少荒地荒山无人问津，但眼下因水患一事，许多灾民逃难至此，他们虽落户，但户下田地却是不多。”
“你既说现下百姓缺的仍旧还是粮食，不如就让那些百姓自主开荒。”
“官府可言明，百姓开荒多少，便得多少，官府承诺一定时间内免除田税，待能正常收成后，再予以收税。”
“这般既解决了百姓无田无粮一事，也能将附近荒田荒地利用起来，不至于荒废了。”
说到这儿，楚羽蔷又突然想起了付阳霖，眼睛亮了亮，“侯爷出海已几月有余，想来应当有所收获了。”
“若是寻到了高产粮种，那么百姓缺粮一事就更不愁了。”
……
海外。
付阳霖游走在与苏朝格外不同的异域街道上，眉眼凝沉。
早在半月前，他们就通过那些外域人来到了海外一处陆地。
此国名约朝约坦国，里边的人全部都是金发碧眼的外域人。
不仅如此，这里的建筑风格和文化习俗皆与苏朝不同，可以说得上是风格迥异。
初来，付阳霖很是不适，心中戒备。
不过好在他们现下勉强能听懂外域话，通过交涉，告知了对方他们的来意。
而那些外域人也十分热情大方，一听说他们是来交换货物的，都十分欢迎，也毫无敌意。
待了好几天付阳霖才算是彻底卸下了防备。
又通过领头的外域人，来到了朝约坦国最繁华的地方进行换购东西。
“x＊＊……”
领头之人名为格夫，金发碧眼，高大威猛，正笑容洋溢的对着付阳霖说着什么。
付阳霖微微侧头，看向了另一个人。
岁安恭敬解释，“侯爷，他问您可有什么喜欢的？他们这里珍玩珠宝数不胜数，一定有我们想要