他一直在猜测，在鲍信、张杨和太史慈三将中，谁会继续提出问题。
反正这些将领中，只有这三人出身世家。
不，世家出身的还有一个管笃。只不过管笃可不会看重世家大族的利益。
管氏早已经投靠成公子，而他自己，则更是对蔡成顶礼膜拜。
“稚叔请讲。”蔡成客气地说道。
“为何先帝让青州节制四州兵马，而不担心青州有反心？世家大族与新农体系的矛盾，真的无法化解吗？”
蔡成微微一笑。
这估计是并州三将最后的问题了。
当然，冀州两将，张合和高览，内心中恐怕也有如此一问。
他看了一下众将，其实是想看看张合、高览两人的神情。
然后他拿起行军水囊喝了两口，抬起头来，正想开口。
谁知道，他认为不会开口的管笃，已经抢先开口了。
“先帝是赌青州不会反。他非常清楚，新农体系对大汉的好处。他肯定也通过探报，在护民军的入军誓词中，有‘匡扶大汉’在内。
“他赌赢了，大汉延续。他赌输了，天下大乱，大汉必倾。
“其实，大汉本来就已经天下大乱。几年过去了，黄巾余党仍在，凉州叛乱未平。
“他把青州的蔡州牧调往京都任大司农，说是位列九卿，实则谁都知道就是人质，并以此来牵制青州不反。
“公孙瓒被困管子城后，朝廷再无兵马平定幽州之叛。无奈之下，才调护民军出动。这也是看在有蔡州牧这一人质在手。
“有这一人质，他就不担心青州会反。否则我家主公会留下千古骂名。
“看到了新农体系在青州试行成功，且于大汉极利。同时北方边患严重，朝廷又无法给护民军提供粮饷，仅仅靠青州，支撑不了多久。
“所以先帝下旨在冀、幽、并三州推行新农体系，意为保证护民军的粮饷供给。
“而冀州世家大族众多，如果不让我家主公节制兵马，恐冀州又乱。
“让我家主公节制幽、并两州的兵马，则是想把青州护民军牵制在幽、并两州，反正幽、并两州也没有什么兵马，戍边只能依靠护民军。