刘豹为归义候，兼凉州刺史，领凉州政事
石勒为忠勇候，兼凉州牧，领凉州军事
多秃为秃了候，兼武城太守，领武城军事等等
同时又追封已故的逢纪、郭图、郭緼、杨开、周仓、大飞、石头、江淮等人为国公侯，以示悼念
而在处理步度根拓跋荣等，这些新附的鲜卑大人的事情上，一如既往的维持原定策略，未改变草原上的部落模式。
虽没有改变大漠的原有的，大人头人运行基础，但李信也不是单纯的放权不管
总体来说，他还是搭建了一套，以巡务院为统治草原的核心架构
并颁布了，草原上的第一部成文法典，即《夏天可汗大法典》
确立草原上的成文法统，并在基本社会秩序，基本伦理关系、基本行为准则等方，面进行了详细的规定。
法典的第一条明确认定：天赐夏天可汗，地尊夏极可汗，民举夏华可汗
法典的开篇，便确立了李信天可汗，为大漠和草原的天主，荒原和林原的领主，游牧民族的共主，不容置疑的绝对权威
这种权威，是神权与君权及主权的三权结合，从思想信仰和世俗权威上，无限的加强了李信的权威
同时为了保证汗位，在自己身后的血统中流传，以及将来大汗继承法理性，李信直接弄了个三级世袭制
因为中原的皇帝天子，为了保证权利交接，皇位继承，还知道弄个东宫太子，做为储君备用
李信在设计汗位的时候，同样借鉴了上古禅让制，和中原嫡长子和太子继承制度的优势
并搞了个三重晋位制，即夏天可汗之下，有夏极可汗和夏华可汗，双重继承制
即先由草原各族领袖会盟，从李信的后代中，选出一名汗位继承人
经由夏天可汗认可，并晋升为正式的夏华可汗，相当于舜禹那种推举禅让制，但同时又具备中原皇朝中的储君太子
若哪天李信精力不济，厌倦了国事，或者自感时日无多
便将权利过度交接，民选太子夏华可汗，晋升为理政夏极可汗，直接处理草原政务
而李信这名夏天可汗，便相当于中原太上皇，享有尊位，却不在掌