而李信在大致封赏完一帮子文武，和草原诸王之后，又梳理秩序，完善法度，根据历朝的政治构架。
搭建了属于诸夏的制度体系，那就是一阁两院，和三省六部，以及九府军区制，三套行政架构，既矛盾又相辅相成。
内阁是李信根据，汉帝身边的十常侍，以及历史上猪明的内外制度，有感而发创立的。
主要成员有东王太史慈、凉国公贾诩、辅国公臧霸、韩国公徐晃、
燕云侯张辽、齐国公韩忠、顺义侯王雄、西王步度根、北王拓跋荣、复王慕容度、东兴王魁头、乌胡候苏朴梢等人组成。
内阁没有具体职务，相当于李信身边，一个国事咨询机构。
拥有参与时势分析，和国事议政的权力，基本涵盖了李信麾下所有的，军事势力的成员。
其中韩忠为原匈奴八旗势力的代表，步度根是西部鲜卑的代表
拓跋荣是北部鲜卑代表、慕容度是南部鲜卑代表，苏朴梢是东胡势力代表
甚至就连魁头这员，未曾前来觐见的东洲兴王，李信也给予了一份席位
对于拉拢辖制这些边外势力，李信手腕可谓是简单粗暴，看上去毫无政治头脑可言
那就是，直接将他们吸纳，融入夏军或者说整个大夏，这个统治集体中来。
并且占据高层位置，拥有一定的决策参与权
这样他们才能在，长期的共事中，主动争取利益，增强集体利益归属感
除了内阁之外，便是夏军文武的两院制，即南部政务院，北部巡务院。
两院对应的，则是长城南部的农耕文明，与长城以北的游牧文明，两大管理机构。
所谓两院制，是李信借鉴了，宋辽时期，大辽的南北面官制
辽史百官志，契丹旧俗中记载：官制朴实，事简职专，不以名乱之，其兴也勃焉
太祖神册，诏正班爵，至于太宗，兼制中原，官分南北，以牙帐治契丹，以汉制待汉人
辽太宗为了统治不同社会发展阶段，不同生产类型的各族百姓
一点点摸索出了，南北官分制的策略，即所谓的南面官，和北面官
南面官治汉人州县、税赋兵役之事，主