，实现党建、政策、服务一体化模式。
两个创新分别是：
创新服务流程。优化各项便民服务审批，实现服务事项“一层级办理”，推进服务向基层延伸，实现便民手续“上门办理”。
创新执法机制。加强综合治理执法力度，整合现有执法力度，成立综合执法队伍，避免各自为战站，实现基层“一队式执法”，打破乡村权力有限、责任无限的困境。
杨辰最初的目的，是为了解决人浮于事的问题，很多事说起来都有人管，真正负责的时候，却没有人负责了。
后来制度出台后，发现效果不错，才逐步优化改进，形成了以制度管人的一套方式。
接到通知后，杨辰觉得鲁战的来意似乎不是这么简单，就直接把电话打了过去。
鲁战在电话里客气了两句后，压低了声音，小声说道：“老弟，咱也不是旁人，我就直说了，听说你现在处境不是太好，本来想请新市长过去站台的，又被人家摆了一道，老哥我虽然没有人家位高权重，给你撑撑腰还是可以的。”