人民战争是什么？
这大概是封建王朝的帝王将相们很难理解的。
官僚阶层，其实是个很矛盾的集合体。一方面，他们有「民为贵，社稷次之，君为轻」的民本思想，另一方面，这群士大夫阶层又自诩为牧民者，害怕甚至否认人民的力量，因此又有所谓的「民可使由之，不可使知之」。
很典型的例子，宋朝就有现成的。
北宋时，宋神宗变法，有一次，宋神宗说：“更张法制，于士大夫诚多不悦，然于百姓何所不便？”文彦博说：“为与士大夫治天下，非与百姓治天下也。”
也就是说，在这群高高在上的牧民者看来，皇帝是与士大夫共天下，不是与普通老百姓共天下。
在这样的时代背景下，想要发挥人民的力量，并不是一件容易事。
但宁野之所以还是对赵昺等人提出这个办法，原因也在于，在宁野看来，和古代大一统朝代对比，或许宋朝武力值差点意思，但是在商品经济、文化思想乃至科学技术都取得极高成就的宋朝，普通老百姓日子过得还是相对可以的。
不然，何以解释宋朝在如此多外患的情况下，不仅能维持三百多年国祚，乃汉以来最久，还熬死了辽、西夏，连猖狂一时的金人也在宋朝前面被灭？
中国老百姓其实忍耐力超强，但凡日子还能过得下去，就不太愿意搞事情。
无奈封建王朝的统治者看不到这一点，总觉得可以依靠愚民之术一直统治下去，殊不知，如此一来，也就难以跳出历史周期律。
“何为人民战争？”
赵昺不太理解，在他看来，愚民黔首岂能知事之曲折，只知道维护自身的利益而已。
某种程度上，人民战争的确也有先决条件，那就是国家要有相对统一的凝聚力。
这个凝聚力，其实中国人自古以来都有，那就是传承千年不绝的华夏文明。
“人民战争，就是争取、依靠大宋千万百姓之力来抗敌。让百姓们知道，家国一体，救大国就是救小家。团结一切可以团结的力量。”
宁野想了想说道。
“话虽如此，可百姓们不明事理，又该如何动员？”
陆秀夫问道。