时代环境下，会好得多。
毕竟，那个时代虽然没有新闻人，但士大夫很看重名节，对于言论也很重视。
《左传襄公二十四年》说“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”
立言，和立德、立功，并列为人生三不朽。
北宋理学家张载，更是有一句大家耳熟能详的名言——
“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”。
因此，在北宋搞新闻业，实现舆论引导和舆论监督，在宁野看来，是有适合的文化土壤的。
但牛富贵和隆三提到的问题，也确实客观存在。
尽管熙宁兴学推动了地方官学的发展，地方上普遍设立了州县学，为地方子弟提供了受教育的机会，但是，根据现代学者的研究，据说宋代民众识字率约为8，虽然这只是大致估计，不代表事实就是如此，但足以可见，在北宋办报，会遇到一个严重的问题。
那就是，办报难，读报更难。
毕竟，你要先学会认字，才有机会读报，而新法不可能等到全民教育之后再搞。
因此，宁野为牛富贵和隆三的问题鼓掌，也是觉得，他们提了一个真问题和好问题。
“不用担心普通民众没有机会了解报纸的内容。”宁野早有对策，“只要做到以下几点，就能很大程度上减少地方乡绅恶意曲解新法的情况。”
“宁弟，我就知道你肯定有办法！快说说你的高见！”
这可是王安石都不一定有办法的难题呀，赵顼当即竖起耳朵，急不可耐地想听宁野解释。
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