置在京城周围，这里耕种的土地很多，而且族人在身边，将士们心里踏实！”
“我同意亲王的所言，京师周围有大片平原，物产丰富，土地肥沃，加上我们大军在此，互为依靠，完全站得住脚。”议政大臣图赖说道。
内院大臣索尼反对道：“京城周围虽然适合居住，但无险可守，隐患极大！”
“我们有十多万大军，难道保护不了族民吗？”另一位议政大臣遏必隆说道。
“我们目前还没有征服整个华夏，而且辽东出现了一股强大的敌人，族民已经被迫迁移，绝不能发生第二次，京城距离辽东不远，风险太大。”贝勒德克德浑说道，他是代善的孙子，可是因为皇太极死后参与皇位之争站在了多尔衮这边被代善抓捕贬为庶民。多尔衮把持朝政后将其恢复贝勒的身份，参与军政大事。
他对自己的爷爷代善当年不念亲情的行为非常愤恨，所以直接提出反对意见。
代善对自己这位“不孝”孙子也没在意，只是半眯着眼睛，等待最后的结果。
众人争论不休，最终都看向多尔衮。
如果辽东未出事之前，多尔衮有自信护住族民，可现在被刘少康的辽东军给打的没了底气。
“文程，说说你的意见吧！”
范文程说道：“京城周围虽然富庶，可也是四战之地，不可以将族民全部留下，免得将来遭受战火。臣以为可以分开安置，另外一部分安置到黄河河套地区，那里土地一样肥沃，还有草场，更背靠蒙古，还有现成的防线和坚固的关隘，回转余地极大，也符合族民的生活习惯，比京城周围更合适。”
多尔衮眼睛大亮，随即命人拿开地图，在河套地区打个圈。
“山西，陕西，宁夏，西北，草原，就是这里了，我决定在京城周围留下二十万族民，阿济格和豪格已经逼近潼关，相信用不了多久就会将其攻下，到时候再迁移其他族民。”