庆历三年七月，朝廷收取了这一年的夏税，刨去各项开支，以及拖欠的军费，朝廷竟然只剩下了三千万贯的存银。
赵祯怎么也想不通，明明收了将近一个亿多的税收，还没捂热，就剩这么一点了。
鉴于西北边境趋于稳定，七月底赵祯将韩琦、范仲淹从西北边境召回京师，双双授予副枢密使之位。
到达京师之后，赵祯单独召见了这两人，首先就是讨论了陕西四路最高长官的人选。
按照赵祯一开始的意思，他想从朝中选取一些干吏前往，可有能力的不多，而且已经身居高位，怕是不太乐意前往。
如果退而求其次选择差一些的，赵祯又不是很放心。
“二位爱卿若是有合适的人选，可以大胆提出来。”
“张启！”二人异口同声的说出了这个名字。
他们认为，张启在西北边境已经呆了快三年了，又主政过并州、豫州两地，再一个就是他财力雄厚，若是让他主政陕西四路，兴许能有所作为。
赵祯听完，并没有对他们的提议做出表示，而是拿出了几分奏折，递给他们二人。
“也是奇了怪了，你们刚刚回京不到两天，就有好几封奏折是参你们的。”
韩琦和范仲淹心里一惊，连忙查看奏折上所疏，范仲淹第一个骂了起来：
“这简直是骇人听闻！我们远在西北边境，怎么就结党营私了？欧阳大人替我申辩之事那都快十年的事情了，现在翻出来算怎么回事？”
韩琦也接着感到愤慨的说道：“圣上，我与范大人之前一直在夏大人手下共事，后来因夏大人调走，我们作为陕西路的正副手，走的近一些不是正常的么？怎么能说成是朋党呢？”
赵祯听完二人的话语，倒是显得很轻松，让他们把奏折还了回来。
赵祯一边整理奏折，一边安慰道：“朕如何不知你们二人的忠心？只是人言可畏，有时候说的人多了，朕也不好办。”
“圣上，如果非要把这个帽子扣给我们，我只能说就算是朋党，也要分小人之党和君子之党。”
“哦？你说说看？”
“小人之党，祸国殃民，扰乱朝纲，只为一己私利；而君子之党，