做一个好榜样。
刘恒要求，在长安城外给自己划一片地，刘恒会挤出时间来亲自照顾，给大家做个好榜样。
为了鼓励民间百姓耕种，刘恒降低了当年的农业税，由汉朝初年的“十五税一”改为“三十税一”。
当然，刘恒还记得当年舅舅的教育，因此，他不仅要求加强对官员的监督，还在民间广为宣传农业税减免的消息，让好的政策尽量落实到每户人家手中。
刘恒做的这些，诚然有稳固江山的目的，可刘恒，也是真想把这些政策落实到老百姓手中。
凡封建帝王，必然将安稳自己的江山放在第一位，至于百姓，不过是他们的私产而已，可以随意丢弃。
可刘恒不一样，安稳江山是目的，发展农业生产，让百姓过上好日子也是目的，在刘恒手中，这两项是不冲突的。
就在刘恒期待今年能有个好收成时，北方边境上再次传来噩耗。
匈奴右贤王再度背弃和亲之约，率领数万大军入侵上郡，再度打破大汉的国门。
匈奴的冒顿是换了个右贤王的，这次换了个善于用兵打仗的。
刚过了冬天，匈奴人就迫不及待了，因为这个冬天匈奴没有大肆抢掠汉朝，过的并不好，想利用刚刚入春的机会，彻底掠夺汉朝一番。
朝堂之上，文武两派再次吵个不休，刘恒一时间也拿不定主意，于是询问前线的灌婴。
其实刘恒还是想打，就是想借灌婴之口说出来，不得罪文臣，维持朝堂的稳定。
灌婴的意见也是迎战，最起码要打退匈奴，不能一味地被它侵扰。
在和周勃、苏云商量决定后，刘恒决定，再次任命灌婴为大将军，率领八万五千人马迎击匈奴。
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匈奴右贤王率领数万人进犯河南之地（河套以南），进犯上郡，上郡郡守李尚奋勇抵抗，在拼杀了几阵后，因为不敌而无奈撤走。
李尚撤退到高奴时，灌婴也率领着大军进驻而来。
匈奴新一任右贤王知道灌婴的本事，并不想和灌婴交战，在劫掠一番后就退走了。
灌婴也不再追击，率兵进驻上郡。
在这一战中，李尚立了大功，刘恒