发时道光帝的命令是坚决剿灭英夷。
各地抽调一万七千人大军陆续抵达广州，再加上广州驻防八千人，总兵力达到两万五千人。
但奕山还是听从杨芳所谓“不可浪战”之策，“诸事不问，先买洋货”。
此时广东军民要求抗战，奕山则“每言粤民皆汉奸，粤兵皆贼党” ，向道光帝奏称广东“患不在外而在内”，提出“防民甚于防寇”的方针 ，拒绝采用林则徐提出的发动军民御敌、剿敌的战守方案。
广州官场大佬们来了又去，轮流的粉墨登场，但英军的舰队依然在虎门之外据守。
大佬们的心思只在如何应付道光帝的旨意上，然后就是以战备的名义筹款，至于筹款有多少用到战备上，那都是一本糊涂账。
像防城县这样偏僻地方，只有筹款的时候，才想起还在名单上。