畑俊六是在1938年被召回大本营，转任军事参议官的。
而在1939年的8月份，招核添蝗认为其诚实可靠，又让他成了阿部内阁的陆军大臣，并在米内光政内阁留任。
畑俊六上任陆军大臣之后，其一直在绞尽脑汁，想要尽快解决中国事变。
中国的战局发展，是超出了日本能够接受的范畴的。
自“七·七”事变至武汉会战结束，日本虽取得军事上的一些胜利。
但是，这些胜利并未给日本带来胜利结束战争的结果，相反的，战争的全局却呈现出与日本速战速决的战略初衷完全背离的状况。
实际上，日本政府上下有识之士早就认识到了如果战争拖入持久，日本会入不敷出的情况。
所以，从缓解经济困难的角度建议早日结束战争的议题很早就有了。
在1938年5月，“日满财政经济研究会”就在《我国经济国力判断》的报告书中提出过：
(1)尽早结束战争，实现和平;
(2)不能和平之际，依靠缩小战争规模来全力充实国力，改善国际收支。
同年7月，企划院在《我国经济国力判断(第二次)》中也指出：
“必须迅速寻求收拾中国事变的方策，……在看不到生产力扩充和贸易进展的情况下，树立对今后战争的计划是至难之事。”
这一切都表明，日本内部也都十分清楚中国战事持续对日本的影响极大，必须尽快结束战争。
所以在1938年底，日本修改侵华方针的原因之一是要减少军力、国力的损耗。
在这个基础上，建立长期自给体制，就成为其新的侵华方针中的重要内容。
日本原企图迅速战胜中国，在中日“经济提携”的名义下，取得种种经济上的权益。
但事实情况就是战争持久化及消耗的剧增，使得日本根本就无法从根据地获得各种经济上的收获。
反而是整个中国战场犹如一只吞金兽一样，不断吞噬日本国内本就匮乏的资源和资金。
也因此，海军大臣吉田善吾在说出这段话的时候，也深刻提醒了畑俊六。
而此时，日本首相米内光政则是也