理机构的建立
秦朝设立了专门负责水利的官职，如“水工”，统一管理全国的水利事务。秦代的水利工程规模宏大，体现了强大的国家动员能力。
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汉代：水利工程的全面发展
汉代继承了秦朝的水利传统，并在此基础上进行了创新与扩展。
1 汉初的水利恢复
汉高祖刘邦建立汉朝后，注重恢复战乱期间被破坏的水利设施。例如，汉初对郑国渠进行了全面整修，使关中地区重新成为国家的粮食生产基地。
2 汉武帝时期的水利建设
汉武帝重视水利事业，将其作为国家治理的重要内容。他下令修建漕渠，用于连接关中平原与长江流域。漕渠的建成极大地促进了南北粮食运输。
3 治河工程的完善
汉代加强了对黄河、淮河的治理，采取疏浚河道、加固堤坝等措施，减少了洪涝灾害。例如，汉武帝时期主持的“汴渠”工程，通过引水灌溉中原地区，促进了农业生产。
4 水利与国家治理
汉代将水利建设纳入国家治理体系，设立了专门的水利机构。例如，“大农令”负责全国的水利规划与实施。水利事业成为汉代农业经济繁荣的重要保障。
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水利工程的核心功能
农业灌溉
水利工程最重要的功能是保障农业灌溉。通过兴修河渠，可以引水入田，大幅提高粮食产量。
1 增加耕地面积
水利工程的修建使许多原本干旱的土地得以开垦。例如，郑国渠灌溉了关中地区的大片土地，使其成为“天府之国”。
2 缓解旱涝灾害
水利工程通过调节水量，减少了旱涝灾害对农业的影响。例如，都江堰通过分流设计，实现了防洪与灌溉的双重功能。
交通运输
水利工程还具有重要的交通运输功能。通过修建河渠，可以连接不同的水系，促进货物与人员的流通。
1 漕运的兴起
秦汉时期，水利工程为漕运提供了便利。例如，灵渠的修建连接了南北水系，成为军粮运输的重要通道。
2 经济