备再次发动进攻。
“这些狡猾的敌人，我们不能掉以轻心。”陈情令立刻召集将领，商议对策。
林美研则担心战争会进一步加重百姓的负担：“但我们也不能坐以待毙，必须做好充分的准备。”
宋朝再次陷入了内忧外患的困境之中，陈情令和林美研深知，这将是一场更为严峻的考验。
内忧外患的局面让陈情令和林美研面临着艰难的抉择。
一方面，国内的商业混乱和贫富差距问题亟待解决，需要投入大量的精力和资源进行整顿和改革。另一方面，边境游牧部落的威胁日益迫近，军事防御刻不容缓。
“美研，若全力整顿内政，恐边境防御空虚；若着重应对外敌，国内矛盾又恐激化。”陈情令满脸愁容。
林美研沉思片刻后说道：“我们或许可以双管齐下，但需有所侧重。先加强边境防御，确保国家安全，同时逐步推进国内改革。”
然而，资源有限，如何分配成为了关键。
在朝堂上，大臣们争论不休。有人主张优先解决国内经济问题，认为稳定内部才能抵御外敌；有人则坚持加强军事力量，认为只有打退外敌，才能安心处理内政。
陈情令和林美研权衡再三，决定先调配部分物资和兵力支援边境，同时抓紧制定国内改革的详细方案。
他们日夜操劳，与大臣们反复商讨，力求找到一个平衡的解决办法。但每一个决策都伴随着风险和压力。
“陛下，这是一场豪赌，若决策失误，后果不堪设想。”一位老臣忧心忡忡地说道。
陈情令目光坚定：“但我们必须做出选择，为了宋朝的未来，哪怕艰难险阻，也绝不退缩。”
在这艰难的时刻，陈情令和林美研相互支持，携手面对一个又一个的挑战，期待着能够带领宋朝走出困境，迎来新的曙光。