公元前 216 年，咸阳宫的朝堂之上，庄严肃穆。秦始皇嬴政高坐于御座之上，目光炯炯，审视着殿下的群臣。
“朕欲行土地制度之改革，以促农业之生产，众卿有何见解？”秦始皇的声音在朝堂中回荡。李斯出列，恭敬地拱手道：“陛下圣明。臣以为，当重新丈量天下之田亩，按户授田，使百姓皆有所耕。然，亦需防范豪强大族隐匿田亩，抗法不遵。”秦始皇微微颔首，表示赞同。
这时，赵高却站了出来，尖声说道：“陛下，此策虽善，但推行恐难。若强行丈量，必触动诸多势力，或致天下不安呐。”秦始皇眉头微皱，眼神变得犀利起来。
吕不韦之子吕公也上前奏道：“陛下，赵公公之言不无道理。但陛下天威，只要恩威并施，先晓谕各地官府配合，再严惩不法者，定可顺利施行。”秦始皇听后，龙颜稍悦，开口道：“吕卿所言甚是。朕意已决，此事交由李斯全权督办，务必使我大秦之农田得以充分利用，粮食充盈。敢有阻挠者，朕绝不轻饶。”群臣见状，齐呼万岁，一场关乎大秦未来农业发展走向的变革就此拉开帷幕。
丞相李斯出列，拱手道：“陛下，臣以为实行土地私有制，乃顺应时势之举。此前井田制弊端渐显，民之生产积极性不高。若行土地私有，百姓必视土地为家珍，悉心耕种，农业生产必能大增。”
大臣王贲也说道：“陛下，土地私有制可使百姓拥有自己的土地，从而激发其劳作之热情，于国之粮仓充实，大有益处。”
秦始皇扫视群臣，缓缓开口：“既如此，朕便赐爱卿尚方宝剑，凡涉及之事，皆可便宜行事。”李斯拜谢领命。随后数月间，李斯带着一队精悍官吏奔赴各地。起初，多数郡县官府积极响应，协助丈量田亩。然而，一些豪强大族暗中勾结当地小吏，妄图瞒报田亩数量。李斯很快察觉，当即亮出尚方宝剑，严惩数名首恶之人。这一举动震慑四方，丈梁之事逐渐顺利推进。但偏远之地仍有顽固抵抗者，他们煽动百姓，称此举乃是苛政。李斯深知必须安抚民心，于是亲自前往解释，告知百姓土地私有之后，赋税不但不会增加，反而会随着收成增多而适当减少。百姓们听闻此言，疑虑渐消，纷纷配合。历经一年有余，天下田亩丈量完毕并按户授田。自此，秦国百姓劳