公元前 221 年，咸阳宫的朝堂之上，气氛庄严肃穆。秦始皇嬴政高坐在龙椅之上，目光威严地扫视着殿下的群臣。此时的秦朝，刚刚完成了统一六国的伟业，整个朝堂都沉浸在胜利的喜悦与对未来的憧憬之中。
“诸位爱卿！”秦始皇端坐在那象征着无上权力的龙椅之上，他那威严的目光缓缓扫过下方群臣，然后用一种沉稳而又充满力量的声音说道：“如今天下大势已定，六国皆已被吾大秦铁骑所灭，这广袤的天下已然尽归我大秦所有！然而，要想让这大秦江山千秋万代、永世长存，还需制定出一系列全新的政策与制度才行。今日在此朝堂之上，朕便是想听一听尔等众卿家可有什么绝妙之良策啊？”
随着秦始皇话音落下，整个朝堂顿时陷入了一片短暂的寂静之中。大臣们面面相觑，心中都在暗自思忖该如何应对皇帝陛下的这番问话。毕竟，此时提出的建议不仅关乎自身荣辱得失，更有可能影响到大秦未来的兴衰存亡。
只见朝堂之上气氛凝重而肃穆，众多大臣们面面相觑之后，纷纷迈步而出，依次站成一排，开始各抒己见，一时间整个大殿仿佛变成了一个激烈辩论的场所。
这时，身为百官之首的丞相王绾昂首挺胸地走到殿前，他那威严的目光环视众人一圈后，缓缓开口说道：“陛下啊，依微臣之见，应当仿效周朝旧制，实行分封诸侯之举。如此行事，一则能够让那些功勋卓着的臣子以及皇室宗亲都得到应有的赏赐和封邑；二则可以借助他们的力量共同保卫我大秦的万里河山，确保江山永固、社稷长存呐！”说罢，王绾微微躬身行礼，静待皇帝的回应。
王绾的话音甫一落下，廷尉李斯便毫不犹豫地起身反驳道：“丞相大人啊，您这话可就大错特错了！遥想当年周朝实行分封制度，结果呢？各诸侯国之间争斗不止，战火纷飞，百姓深陷水深火热之中，苦不堪言呐！而今陛下以雄才大略一统天下，正应当推行中央集权之策略，果断废除那落后的分封制，大力设立郡县制。如此一来，朝廷便可直接掌控地方事务，加强对各地的有效治理和监管，从而确保天下能够长治久安、繁荣昌盛呀！”
大臣们顿时分成两派，争论不休。
“分封制可使宗室拱卫中央，其情可鉴。”一位老臣支持王