（没有政权观念）。”并指出“上列九点流氓的特性，不是各个独立，而是互相关联的，都依据于流氓的阶级地位社会职业而产生。
《流氓问题》决议案深刻指出了流氓对革命的影响和危害：“基于红军中的流氓成分，产生出许多错误的政治观念和组织观念，如流寇主义、单纯军事观点、逃跑主义、烧杀政策、肉刑政策、惩办制度、个人享乐主义、个人英雄主义、小团体主义、极端民主化等等，非常之不利于革命。特别是在革命高潮飞快到来加紧布置全国总暴动争取全国胜利的时候，各种右倾机会主义的流氓意识如不克服，流氓成分如不洗刷，斗争的前途是要发生许多危险的。”
党对流氓应取何种策略？《流氓问题》决议案说：“党对流氓的总策略应该是：把流氓从统治阶级底下夺取过来，给以土地和工作，强迫其劳动，改变其社会条件，使之由流氓变为非流氓。”鉴于共产国际和中共中央历来的指示和安于会赣四县边界特区委的经验做法，决议案特别强调要坚决洗刷红军和赤卫队等革命武装中的流氓成分，强调“虽然不是说要把现在红军中的流氓成分在二十四小时内扫数开除出去，但必须有计划的以工农斗争分子代替流氓，坚决的反对党内庇护流氓。对于流氓存着‘还有革命希望’的幻想，主张‘三教九流的人都可进红军’，‘游击战争时不要打流氓，总暴动时方可打流氓’，‘只要官长领导得好，士兵的组织成分是不要紧的’，以及什么‘现在不要流氓，将来也不要农民了，将来也不要工人了，剩下一个共产党’等等错误的怪异的观念”，应给予严肃批评。
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