制度设计的介绍。“在土地使用权出让方面，存在几种不同的方式。”
“对于常规的大宗土地，比如规划中的工业区、商业区，我们将实行招标的形式，通过公开招标，让有实力、有规划的企业脱颖而出，确定土地的使用者，而像鹏城湾、华强北这样的黄金地段，则采用公开拍卖的方式，价高者得，充分发挥土地的经济价值。”
“另外，对于公益事业或者一些特殊情况，在经过市政府批准后，会采用协议出让的方式，通过协商来确定土地的使用方。”
郭荣常一边说着，一边用手中的笔在摊开的文件上轻轻点着，辅助自己的讲解，在详细说明了土地出让的形式后，他又马不停蹄地讲解起土地使用年限、外商投资相关政策、灵活退出机制、土地二级市场以及农村集体土地处理等一系列内容。
等到郭荣常的讲解刚一结束，众人便纷纷就自己关心的问题踊跃提问。
郭荣常面带微笑，不慌不忙，耐心地一一解答，遇到一些尚不确定、存在争议的问题，他便拿起旁边的便签纸，认真地将问题记录下来，准备会后进一步研究探讨。
坐在角落的秦奕，静静地听着这一切。
他心里清楚，这个土地政策在短期内确实如同催化剂，有力地推动了鹏城经济的腾飞，然而由于时代的局限和经验的不足，其中不少细节在后续的长期发展中会暴露出诸多问题。
思索片刻后，秦奕微微举手，略显拘谨地说道：“我有一些看法，不知道正不正确，想分享出来跟大家讨论下。”
“大胆说，说的有问题大家也不会对你有什么意见的。” 周希舞笑着看向秦奕，眼神中满是鼓励。
“好的。” 秦奕深吸一口气，从身旁的黑色帆布包里拿出一份提前写好的资料，缓缓展开。
“我的看法主要集中在四块领域。” 他顿了顿，接着说道，“第一块是关于制度问题的。”
“其中一点是，特区范围内的原农村集体土地已被依法转为国有土地，不保留集体土地所有权。这就引出一个关键问题，是不是会给村民补偿呢？如果有计划补偿，那补偿的标准应该是怎样的？要是没计划补偿，极有可能引发一些权属纠纷。”
郭荣常思索片刻后回