唐云在朝堂上来回踱步，内心的焦虑如潮水般翻涌。接纳难民，对国力本就有所损耗的新朝而言，无疑是沉重负担；可若拒之门外，百姓流离失所的惨状又让他于心不忍，且势必会引发周边国家的非议。众大臣同样神色凝重，殿内气氛压抑得让人喘不过气。
这时，户部尚书上前一步，忧心忡忡地说：“陛下，接纳难民需耗费巨额钱粮，如今国库刚因旱灾和战事有所亏空，实在难以支撑。”
礼部尚书也附和道：“陛下，难民大量涌入，或会扰乱地方秩序，滋生事端，恐对国内安稳不利。”
然而，宰相却持不同意见：“陛下，邻国百姓遭此大难，若我们袖手旁观，天下人将如何看待我新朝？依臣之见，可先在边境设立临时安置点，对难民进行甄别和登记，挑选身强体壮者参与边境建设，老弱病残者则给予基本生活保障。如此一来，既能彰显我朝仁义，又可在一定程度上减轻负担。”
唐云微微点头，陷入沉思。片刻后，他目光坚定地说：“就依宰相所言，先在边境设立安置点。朕命你负责难民安置事宜，务必做到有序、妥善，不得让百姓受委屈。”
宰相领命而去，唐云又迅速调派军队前往边境维持秩序，协助安置难民。在宰相的精心安排下，边境上搭建起了一排排简易帐篷，难民们陆续得到了食物、衣物和药品。新朝士兵和官员们日夜忙碌，帮助难民解决生活难题，还组织了医疗队伍为患病者诊治。
邻国的战火仍在熊熊燃烧，局势愈发混乱。一些势力企图借难民问题向新朝施压，暗中煽动部分难民制造骚乱。在安置点内，时不时出现小偷小摸、打架斗殴的情况，甚至有传言称有间谍混入其中，刺探新朝情报。
唐云得知这些情况后，深感不安。他一方面加强了安置点的安保力量，增派士兵巡逻；另一方面，安排经验丰富的官员深入难民中，了解他们的诉求，化解矛盾。同时，他下令对难民进行更严格的甄别，一旦发现可疑人员，立即抓捕审讯。
经过一番努力，安置点的秩序逐渐稳定下来。但唐云清楚，这只是权宜之计，要彻底解决问题，还需邻国局势尽快恢复稳定。他再次派遣使者前往邻国，呼吁各方势力停止战争，进行和平谈判。
使者在邻国四