任命的直接掌控,规定郡守、县令等重要职位的任命必须经过皇帝亲自审核。在选拔标准上,除了考量官员的能力和政绩,还注重其与各方势力的关系,避免地方官员成为某一方势力在地方的代言人。
在经济方面,林宇为了削弱地方豪强大族对地方经济的控制,推行了统一的赋税制度和商业管理政策。以往,一些地方豪强大族通过隐瞒土地、偷税漏税等手段积累财富,同时垄断当地商业,欺压百姓。林宇下令清查土地,核实赋税,严厉打击偷税漏税行为。对于商业活动,朝廷设立专门的市场管理机构,统一规范市场秩序,打破地方豪强大族的商业垄断。
这些举措在地方引起了轩然大波。一些地方豪强大族试图抵制,但在朝廷的强硬态度和监察御史的严密监督下,他们的反抗显得无力。地方官员也感受到了来自中央的压力,不得不更加谨慎地履行职责,切实执行朝廷政策。权力制衡的理念开始在地方落地生根,地方治理逐渐走向规范化和有序化。
权力制衡不仅体现在朝堂和地方行政上,在军事布局方面同样具有重要意义。林宇深知,军队是国家的基石,若军队权力失衡,将对国家的稳定造成严重威胁。
大秦军队分为中央军和地方军。中央军由皇帝直接掌控,负责保卫都城和应对重大战事;地方军则由各地郡守统领,负责地方治安和防御。为了确保军事权力的平衡,林宇对军队的指挥体系进行了调整。
林宇设立了枢密院,作为军事决策的核心机构。枢密院的成员由皇帝亲自挑选,包括朝中重臣、军事将领以及熟悉军事事务的文官。枢密院负责制定军事战略、调配军队资源以及审议重大军事行动。这样一来,军事决策权不再集中于少数武将手中,而是通过枢密院的集体商议,确保决策的科学性和公正性。
“陛下,枢密院成员中既有武将又有文官,他们之间意见不合时,恐会影响军事决策的效率。”有将领对此表示担忧。
林宇解释道:“武将熟悉军事战术,文官则能从政治、经济等多方面考虑问题。两者相互制衡,相互补充,能使军事决策更加周全。况且,最终决策权仍在朕手中,若有分歧,朕会根据实际情况做出决断。”
在军队调动方面,林宇规定,无论是中央军还是地