民间的互助合作在民族融合中发挥了积极作用。在面对自然灾害或困难时，各民族民众相互帮助，共渡难关。当北方草原遭遇雪灾，匈奴牧民的牲畜面临冻饿死亡的危机时，大秦边境的民众纷纷伸出援手，捐赠粮食、草料和保暖物资。同时，大秦的兽医也前往匈奴部落，帮助救治生病的牲畜。而当大秦内地发生旱灾，庄稼欠收时，西域和百越等地的民众也会送来救灾物资，表达他们的关切之情。在日常生产生活中，各民族之间也相互学习和合作。例如，在靠近百越的地区，大秦农民向百越民众学习如何种植适合南方气候的农作物，如水稻的种植和管理技巧。百越民众则从大秦农民那里学习先进的农具使用方法和农业灌溉技术。这种民间的互助合作，让各民族之间建立起深厚的情感纽带，增强了民族之间的团结和融合。
此外，民间的通婚和家庭交流进一步促进了民族融合。越来越多不同民族的青年男女结为夫妻，组建跨民族家庭。在这些家庭中，夫妻双方相互尊重对方的文化习俗，共同传承和发扬两个民族的优良传统。他们的子女从小生活在多元文化的环境中，既能说大秦的语言，又能掌握父母另一方民族的语言；既了解大秦的节日庆典，也熟悉另一民族的传统仪式。这种家庭内部的文化交流和融合，如同一个个微小的细胞，在社会中不断繁衍，逐渐形成一股强大的力量，推动着整个社会的民族融合进程。通过丰富多彩的民间交流活动，各民族之间的关系更加紧密，相互理解和认同不断加深，为大秦的民族融合注入了源源不断的活力，形成了一股润物无声却强大有力的融合力量。
林宇明白，有效的行政管理对于民族融合至关重要，它能够为民族融合提供有序的环境和坚实的保障，确保融合进程稳步推进。
在地方行政区域划分上，林宇根据各民族的分布特点和文化传统，采取了灵活多样的方式。在民族聚居较为集中的地区，设立了具有一定自治性质的行政区。例如，在匈奴聚居的北方草原地区，设立了“匈奴都护府”，都护府的官员选拔既考虑到中央的统一管理需求，也充分尊重匈奴的部落传统和贵族体系。都护府的最高长官由大秦朝廷任命，但在基层管理中，保留了匈奴部落首领的部分权力，让他们负责处理部落内部的日常事务，如调解牧民纠纷、组