严格的审核和发放机制。老人或其家属需向当地官府提交申请，官府派人核实家庭情况后，将补贴定期发放到老人手中。补贴的形式多样，既可以是粮食、布匹等实物，也可以是货币，以满足老人不同的生活需求。
同时，对于一些特殊贡献的老人，如曾经为帝国征战沙场的老兵、为国家建设做出突出贡献的工匠等，给予额外的补贴和荣誉。这些老人不仅在物质上得到更好的保障，在社会上也备受尊重，以此激励更多的人为帝国的发展贡献力量。
弘扬尊老文化是养老保障制度的精神内核。在全国范围内开展尊老宣传活动，通过官方文书、民间歌谣、戏曲等多种形式，宣扬尊老敬老的传统美德。在学校教育中，将尊老内容纳入教材，教导学生要尊重长辈，关爱老人。鼓励家庭传承尊老的家风，子女要尽心尽力赡养父母，给予老人精神上的慰藉。
设立“尊老奖”，对那些在赡养老人方面表现突出的家庭和个人进行表彰和奖励。奖励形式包括荣誉证书、物质奖励等，在社会上树立尊老的榜样。同时，在节日期间，组织各种尊老活动，如重阳节举办敬老宴，邀请老人共度佳节，为他们送上祝福和礼物，让老人感受到社会的关爱和温暖，使尊老文化在大秦帝国深入人心，成为一种社会风尚。
为了让百姓能够享受到便捷、优质的医疗服务，我决定在帝国的各个郡县乃至重要的乡镇广泛设立公立医院。公立医院的布局充分考虑人口分布和地理条件，确保每个地区的百姓都能在合理的距离内就医。医院的建筑规模根据当地人口数量和医疗需求而定，内部设置不同的科室，如内科、外科、妇科、儿科等，以满足百姓多样化的医疗需求。
在医疗设备方面，加大投入进行升级。引进先进的医疗器械，如针灸铜人、脉象仪等，提高诊断的准确性。同时，注重药材的质量和储备，建立专门的药材仓库，确保各类常用药材和珍稀药材的充足供应。医院还设立药房，配备专业的药剂师，为患者提供准确的配药服务。
医学教育是医疗保障体系的基础，只有培养出大量优秀的医学人才，才能为百姓提供更好的医疗服务。在咸阳设立太医署，作为帝国最高的医学教育机构，同时在各地设立医学分院，扩大医学教育的覆盖范围。太医署和分院聘