如，在一些少数民族聚居地，保留了部分具有特殊文化意义的土地，不作为普通耕地开发，而是用于民族祭祀等活动，以此来维护民族文化的传承和民族关系的和谐。
通过积极应对这些困难，土地政策在大秦各地得以逐步顺利推行，其积极效果也逐渐显现出来。
随着土地政策的实施和农业经济的发展，林宇意识到建立合理的土地流转制度的必要性。
在传统的土地模式下，土地的流动性较差，一些农民因劳动力不足或其他原因，无法充分利用土地，而另一些有能力耕种更多土地的农民却没有机会获得更多土地。为了解决这一问题，林宇组织大臣和学者们进行研究，探索建立土地流转制度。
经过深入讨论和研究，初步建立起了一套土地流转制度框架。规定在保障农民土地使用权的基础上，允许农民在自愿、公平、合法的前提下，将土地的经营权进行流转。流转的方式包括出租、转包、入股等。农民可以根据自己的实际情况，选择合适的流转方式。
为了规范土地流转行为，制定了详细的土地流转合同模板。合同中明确了流转双方的权利和义务、流转期限、流转费用等关键条款。同时，各地设立了土地流转服务中心，为农民提供土地流转信息发布、合同签订指导、纠纷调解等服务。农民如果想流转土地，可以将土地信息登记在服务中心，有需求的其他农民或农业经营者可以在服务中心获取信息并进行洽谈。
土地流转制度的建立，有效地提高了土地的利用效率。一些有商业头脑的农民通过流转土地，扩大了种植规模，采用更先进的农业技术和管理模式，发展规模化农业生产，提高了农产品的产量和质量，增加了收入。而那些因各种原因无法耕种土地的农民，通过土地流转获得了一定的经济收益，同时还可以选择从事其他行业，拓宽了就业渠道。土地流转制度的探索与建立，进一步完善了大秦的土地制度，促进了农业经济的持续发展。
土地政策的推行深刻地改变了大秦地方治理的格局。
在土地政策实施之前，地方上贵族势力强大，对地方治理产生了诸多干扰。他们凭借大量的土地和财富，操纵地方事务，甚至与官府对抗。土地政策限制了贵族的土地兼并，削弱了贵族在地方上的