理念更广泛地传播。
部分文化精英积极参与起义军的组织建设。他们利用自己在行政管理、组织协调方面的能力，帮助起义军建立起相对完善的军事和行政体系。在项梁的起义军中，就有一些文化精英负责军队的后勤管理、人员调配等工作，使得军队能够有序运转。他们还协助起义军制定规章制度，规范士兵的行为，提高了起义军的纪律性和战斗力。
然而，文化精英在起义军中也并非一帆风顺。不同的文化精英可能来自不同的地区，有着不同的政治理念和利益诉求，这有时会导致起义军内部在战略决策、权力分配等方面出现分歧。但总体而言，文化精英的参与为起义军注入了智慧和活力，提升了起义军的整体水平，对推动起义的发展起到了不可忽视的作用。
在起义军控制的地区，为了赢得百姓的支持，建立稳定的统治基础，开始了社会秩序重建的尝试。
起义军首先致力于恢复农业生产。他们鼓励农民回到土地上耕种，发放种子和农具，帮助农民重新开垦荒芜的农田。对于那些因战乱而失去家园的农民，起义军还组织人力为他们修建房屋，提供基本的生活保障。在一些地区，起义军实行了轻徭薄赋的政策，减轻农民的负担，规定农民只需上缴少量的粮食作为赋税，让农民能够休养生息。例如，刘邦在占领一些郡县后，下令减免农民的赋税，使得农民的生产积极性得到了极大提高，农业生产逐渐恢复。
在社会治安方面，起义军加强了对地方的管理。他们组建了治安队伍，维护社会秩序，打击盗贼和土匪。对于那些趁乱作恶的不法分子，起义军严惩不贷，以树立威信。同时，起义军还注重调解民间纠纷，设立了简易的司法机构，公正地处理百姓之间的矛盾。通过这些措施，起义军控制地区的社会治安得到了明显改善，百姓的生活逐渐安定下来。
起义军还尝试重建地方行政机构。他们选拔当地有威望、有能力的人担任官员，负责地方的行政管理工作。这些官员在起义军的领导下，执行各项政策，保障地方的正常运转。起义军还注重对官员的监督，防止他们贪污腐败，欺压百姓。在重建行政机构的过程中，起义军借鉴了秦朝的一些管理制度，并根据实际情况进行了调整和改进，以适应新的统治需求。