生产效率和收益。朝廷设立农业技术推广机构，派遣专业技术人员到农村，向农民传授新的种植技术、灌溉技术和农业机械使用方法等。同时，对购买农业生产资料（如种子、农具、肥料等）的农民给予补贴，降低他们的生产成本。此外，积极发展农村副业和手工业，拓宽农民的收入渠道，减少农民对土地的过度依赖。例如，在一些地区，引导农民发展养蚕缫丝、编织竹篮等副业，增加了农民的收入。
在教育方面，加强对农民的教育和培训。提高农民的法律意识和维权意识，让他们了解自己在土地方面的权益以及如何通过法律手段维护权益。开设专门的法律讲堂，定期为农民讲解土地法律法规和相关政策。同时，开展职业技能培训，为失去土地的农民提供就业技能，帮助他们在其他领域找到工作机会。例如，组织农民参加木工、泥瓦工等技能培训，使他们能够在城市建设等领域就业。
从长期规划来看，朝廷致力于构建一个公平、合理、可持续的土地制度。逐步完善土地产权制度，明确土地所有权、使用权和经营权的归属和界限，保障农民的土地权益。同时，建立土地市场的宏观调控机制，根据国家经济发展和社会需求，合理引导土地资源的配置。此外，持续加强对土地政策执行情况的评估和调整，确保政策能够适应不断变化的社会经济形势，从根本上遏制土地兼并回潮，实现国家的长治久安和社会经济的可持续发展。
在应对土地兼并回潮的过程中，既得利益集团成为了最大的困难与挑战之一。贵族、富商和地方豪强组成的既得利益集团，凭借其庞大的财富、深厚的政治背景和广泛的社会关系网络，极力抵制朝廷的土地政策。
贵族们在朝堂上拥有强大的话语权，他们利用各种机会向皇帝和朝廷官员施压，试图修改或废除不利于他们的土地政策。他们通过拉拢其他官员、结成政治同盟等方式，在朝廷内部形成一股反对力量。例如，在朝廷讨论土地政策调整的会议上，贵族代表们纷纷发言，强调土地兼并对经济发展的所谓“积极作用”，指责现行政策会破坏社会稳定，试图误导朝廷决策。
富商大贾则利用财富进行游说和贿赂。他们花费大量金钱贿赂各级官员，从中央到地方，试图让官员们对土地兼并行为放松监管或给予特殊