以积极防御为主，重点在于巩固边疆防线，抵御外敌入侵。然而，这种战略在实际执行中面临着诸多挑战。一方面，边疆防线漫长，需要投入大量的人力、物力和财力来维持防御。长期的边疆防御使得国家财政负担沉重，影响了其他方面的发展。例如，为了守卫北方长城防线，需要长期驻扎大量军队，这些军队的粮草供应、武器装备更新等都需要巨额的财政支出。另一方面，单纯的防御战略容易陷入被动。当外敌选择在防线的薄弱环节进行突袭时，秦军往往只能被动应对，难以掌握战争的主动权。而且，长期的防御使得军队的机动性和进攻能力有所下降，一旦需要进行大规模的反击作战，可能会面临诸多困难。
此外，秦朝在军事战略上对不同地区的重视程度存在差异，导致军事布局不够合理。北方边疆由于面临匈奴的强大威胁，得到了较多的军事资源和关注，而南方和西北边疆地区相对而言军事力量部署不足。这种不平衡的军事布局，使得在南方和西北地区出现战事时，难以迅速调集足够的兵力进行应对。例如，当南方百越地区发生叛乱时，由于当地军事力量薄弱，需要从其他地区抽调大量军队，而长途行军不仅耗费时间，还会使士兵疲惫不堪，影响战斗力。同时，这种军事布局的不平衡也容易导致地方势力的发展，一些地区由于军事力量薄弱，地方势力可能会趁机坐大，对中央政权构成威胁。
在军事战略的决策过程中，也存在一些潜在问题。秦朝的军事决策主要由朝廷高层制定，然而，这些决策者往往对前线的实际情况了解不够深入。在制定战略时，可能会忽视一些关键因素，如地形、气候、敌军特点等。例如，在对匈奴的作战中，由于对匈奴骑兵的机动性和草原地形的认识不足，一些战略决策可能导致秦军在战场上陷入困境。而且，军事决策过程缺乏充分的讨论和论证，往往由皇帝或少数高层官员迅速做出决定，这可能会导致决策失误，给军事行动带来严重后果。军事战略方面的这些潜在困境，如果不能及时解决，将对秦朝的军事安全和国家稳定造成严重影响。
在秦朝统治下，民众承受着沉重的负担，这种负担如同巨石般压在民众心头，逐渐引发了广泛的不满情绪，成为社会层面潜在的重大危机。
赋税负担是民众沉重压力的主要来