处寻找能够容身的地方，却往往四处碰壁。
在黄河中下游地区，农民失地现象更为严重。这里土地肥沃，一直是豪强大族争夺的焦点。一些农民为了偿还因灾荒或赋税而欠下的债务，不得不抵押土地。而豪强大族则故意提高利息，使得农民最终无法偿还债务，从而失去土地所有权。许多村庄因此变得萧条破败，原本热闹的农耕景象不复存在，只剩下一些废弃的房屋和荒芜的农田。失去土地的农民，有的背井离乡，踏上艰难的迁徙之路；有的则选择留在当地，成为豪强大族的佃农，忍受着高额地租的剥削。他们每日辛勤劳作，却只能勉强维持温饱，生活陷入了极度困境。
农民失地现象的出现，不仅影响了农民的生计，也破坏了农村的社会结构和经济秩序。大量农民失去土地后，对朝廷的不满情绪逐渐滋生，社会不稳定因素增加。若不及时加以解决，土地危机将进一步恶化，威胁到秦朝的统治根基。
土地税收作为国家财政的重要来源，土地兼并和农民失地的背景下，漏洞频出，这也是土地危机的一个重要表现。
在土地丈量环节，由于地方官员的腐败和失职，许多豪强大族隐瞒土地真实面积的情况屡禁不止。一些地方官员收受贿赂后，对豪强大族上报的虚假土地数据睁一只眼闭一只眼。例如，在某郡，豪强大族实际拥有土地万亩，但在上报时却谎称只有千亩，地方官员不仅不进行实地核查，反而帮助其伪造土地登记资料。这样一来，豪强大族便可以少缴纳大量土地税，导致国家财政收入严重流失。
在税收征收过程中，也存在诸多问题。一些地方官员与豪强大族勾结，故意拖延或减免他们的土地税，而对普通农民却严格征收，甚至额外增加赋税。这种不公平的税收征收方式，使得农民的负担进一步加重，而豪强大族却从中获利。在某些地区，农民为了缴纳高额的土地税，不得不卖儿卖女，而豪强大族却依然过着奢靡的生活。
此外，由于农民失地现象严重，许多失去土地的农民无力缴纳土地税，而地方官员又未能及时调整税收登记，导致大量土地税无法征收。同时，一些荒地由于无人耕种，也未能及时进行税收调整，使得国家在这些土地上的税收处于空白状态。土地税收漏洞的不断出现，不仅影响了国家财政的