力再分配，地方治理更加专业化和规范化，避免了权力过度集中带来的腐败和滥用职权问题。
同时，赋予基层乡、里更多的自治权力。乡、里作为最基层的行政单位，直接面对百姓。我规定乡、里可以自行组织一些公共事务的管理，如道路修缮、水利设施维护等。乡、里的长老和有威望的人士可以参与地方事务的决策，他们更了解当地百姓的需求和实际情况，能够做出更符合民意的决策。例如，在兴修水利工程时，乡、里的长老们可以根据当地的地理环境和农田分布，提出合理的工程规划和实施方案。
改革地方官员的选拔制度，打破军功和举荐的单一模式。除了保留一定比例的军功授官和举荐为官外，增加科举考试选拔官员的方式。科举考试分为多个科目，包括经史、法律、经济、时务等。无论出身贵贱，只要有才能，都可以参加科举考试。通过科举考试选拔出来的官员，具备较高的文化素养和专业知识，能够更好地胜任地方治理工作。
建立严格的地方官员考核制度，考核内容包括政绩、品德、能力等多个方面。政绩方面，主要考核地方官员在经济发展、社会稳定、文化教育等方面的成绩。例如，考核县令在任期内当地农田开垦面积、粮食产量、商业繁荣程度等经济指标的变化，以及社会治安状况、百姓的文化教育水平提升情况等。品德方面，考察官员是否廉洁奉公、公正执法，有无贪污受贿、欺压百姓等行为。能力方面，评估官员的决策能力、组织协调能力和应急处理能力。考核结果与官员的晋升、奖惩直接挂钩，对于政绩突出、品德高尚、能力出众的官员给予晋升和奖励；对于考核不称职的官员，予以降职或罢免。
此外，还建立了地方官员的任期制度。规定郡守、县令等地方官员的任期为三年，期满后进行考核。任期内，官员不得随意调动，以保证政策的连续性和稳定性。任期结束后，根据考核结果决定是否留任或调任其他地方。这种任期制度有助于地方官员制定长期的发展规划，积极为地方百姓谋福利。
推行地方政务公开制度，要求郡县各级政府将政务信息向百姓公开。设立政务公告栏，定期公布政府的政策法规、财政收支、重大项目建设等信息。例如，将每年的税收收入和支出明细、政府投资的基础设施建设