历史文化遗迹，传承大秦的文化底蕴。同时，鼓励文化创新，建设现代化的文化设施，培养文化人才，使大秦文化在未来能够不断发扬光大，成为城市发展的重要精神支撑。
咸阳城的规划升级，首先从整体布局的重塑开始。以宫廷为中心，重新规划城市的功能分区，使其更加合理有序。
将宫廷周边的杂乱建筑进行清理和搬迁，在宫廷的正南方向，规划建设一条宽阔的中央大道，直通城南门。大道两侧，对称布局行政区和文化区。行政区内，建造气势恢宏的官府衙门，采用统一的建筑风格，彰显大秦的威严与庄重。文化区内，修建大型的图书馆、学堂和祭祀场所。图书馆收藏丰富的典籍，供学者研究学习；学堂培养各类人才，传播大秦文化；祭祀场所用于举行重要的祭祀仪式，传承民族信仰。
在宫廷的东西两侧，分别规划商业区和工业区。商业区采用棋盘式布局，街道宽敞整洁，各类商铺按照商品种类分区设置。设立专门的丝绸街、瓷器街、铁器街等，方便顾客选购商品。同时，建设大型的综合市场，汇聚各地的特色商品。工业区则选址在城市的边缘，靠近水源和交通要道。规划建设各类工厂，包括冶炼厂、纺织厂、陶瓷厂等。在工业区内，完善基础设施建设，铺设专门的道路用于运输原材料和产品，建设污水处理设施，减少工业生产对环境的污染。
居民区分布在城市的北部和东南部。北部的居民区靠近商业区，方便居民购物；东南部的居民区则临近文化区，文化氛围浓厚。居民区采用组团式布局，每个组团都配备完善的生活设施，如菜市场、诊所、学校等。组团之间，以绿地和道路相隔，营造舒适宜人的居住环境。
交通网络的优化是咸阳城规划升级的关键环节。拓宽和修缮城市的主干道，将其宽度增加至能够容纳多辆马车并行。主干道采用石板铺设，坚固耐用，且每隔一段距离设置排水口，确保雨天排水顺畅。同时，对支路进行拓宽和改造，使其与主干道形成合理的交通网络。
在道路规划中，明确划分人行道和车马道。人行道采用砖石铺设，设置路边石，保障行人安全。车马道则根据车辆类型进一步划分，大型货车道、小型马车道等各行其道，减少交通拥堵。在主要路口，设立交通指挥岗亭，安排专