实际上，众人有所不知，杨峰心中有着清晰的底线。在他看来，官员若只是贪墨些许钱财，尚有原谅的余地；可要是犯下草菅人命、欺男霸女或是投敌叛国这般不可饶恕的罪行，那他绝不手软，必定严惩不贷。他深谙“水清则无鱼”的道理，毕竟身处民国这个特殊时期，不能拿后世对官员“清如水廉如镜”那般严苛的标准来要求。况且，即便在后世，贪污现象屡见不鲜，杀也杀不尽，总不能将所有犯错之人都斩尽杀绝，否则又有谁来管理百姓呢？
因此，杨峰采取的策略是分化、拉拢并团结一批人。对于那些尚有上进心、还有挽救可能的官员，他会尽力伸出援手，用耐心和真诚慢慢感化他们。就拿桑昆来说，此人过去绝非好官，是出了名的墙头草，虽无大奸大恶之举，但小毛病、小瑕疵却不少。然而，经过杨峰长时间的感化与接触，桑昆如今已然脱胎换骨，变成了一位一心为民请命的好官，还因此获得了晋升机会。这便是榜样的力量，在杨峰眼中，只要不是死心塌地、执迷不悟的人，都能够通过团结与感化，走上正途。
来到广水后，杨峰即刻安排特战队深入调查，对当地政府主要官员的情况摸了个底。心中有数后，他才和颜悦色地与众人展开交谈。副县长徐鲁平见状，心中大喜，觉得眼前这位年轻人并不像传说中那般冷酷无情、令人畏惧。于是，徐鲁平将杨峰的部下安排到保安团隔壁的学校驻扎，而杨峰仅带着自己的一个警卫排，跟随徐鲁平来到县署。稍作休息后，徐鲁平便热情邀请杨峰前往广水县赫赫有名的酒楼——望江楼赴宴。
徐鲁平有意与杨峰结交，特意在望江楼摆下三桌宴席，城里有名的乡绅地主、各界名流皆在受邀之列，一时间，酒楼内高朋满座、济济一堂。这望江楼乃是一座始建于清朝时期的八层木楼，凭栏远眺，江景尽收眼底，视野极为开阔，他们自然将宴会设在了顶楼。
不多时，伙计们如穿花蝴蝶般穿梭往来，一道道佳肴被陆续端上桌。徐鲁平趁机起身，将杨峰介绍给在场众人。今日的杨峰，脸上始终挂着和蔼可亲的笑容，热情地与众人一一打招呼。这些平日里养尊处优的社会名流和乡绅们，见杨峰如此平易近人，心中暗自诧异，纷纷起身回礼，待转了一圈后，才各自落坐。
徐鲁平满脸热情地