夏洲港的居民想着，北境军如此凶蛮霸道，不讲道理便攻占夏洲港后，必定会以残暴血腥手段对付众人，搞不好会屠城什么的。
在这些居民看来，这些北境军战士人手一件大杀器，对准人群扣动扳机只消几呼吸的功夫，就能将一大排世家护卫给当场诛杀。
若对百姓怀有杀意，只消命令士卒对着人群扫射一通，恐怕不到半个时辰这个夏洲港就会变成一片尸山血海，无人生还。
封锁只是数日的时间，待北境军完全接管夏洲港，清除了城中残余反抗势力后，城南三坊的出入口处，封锁的栅栏再次打开，伴随的还有一股子香飘十里的肉味儿，馋得封锁区中的居民各个口水直流。
伴随着肉香，《北境告百姓书》也在封锁区的各个出入口处，宣传开来。
告示内容比较直白，就三条，只要遵守便可以放众人离开封锁区，在城中自由生活。
第一便是戒膏，禁膏，凡在城中再售卖流通福寿膏者枪决，凡在城中有吸食福寿膏中，强令登船送至方外之地戒膏瘾。
第二则是必须配合北境军的安排，参加统一组织的文体活动，接受北境军安排的授课。
第三是各人上缴全部家产，接受北境对各家财产的重分配，北境军承诺每个人再次分配得到的财产，能满足各人日常生活需求。
同意这三条规则，接受北境军改造的人，在封锁区的出口处签字画押领完相应证件后，北境军会分配饮食与日用物资，领完物资后便可以在城中自由行动。
三条规则出来，夏洲港居民一个两个面面相觑，有些丈二和尚摸不着头脑，搞不清楚北境军到底是想干嘛。
寻常他国大军攻破城池，都是杀人放火抢金银奸女人，这帮北境军进攻夏洲港的手段霸道归霸道，可真夺了城池，一不偷二不抢，就逼着人戒福寿膏和上什么知识课，与其说是杀人放火的乱军，倒更像是管教孩子的严厉父亲。
三条之中也就最后一条有点乱军样子，可“承诺重新分配，且分配后的财产能满足各人日用生活需求”，这一条又让人不太懂了。
北境军的“约法三章”颁布出来，百姓们你看看我，我看看你，畏畏缩缩的都不愿当第一个吃螃蟹的人。