他们最强的对手才刚刚冒出头来，西南的大西军与东南的郑成功，就象两把尖刀，随时将插入清帝国柔软的腹部。
要启用郑芝龙这张王牌，清廷还需要做些假戏，首先是承认郑芝龙受到了不公正的待遇，清方将此不公正的责任推卸到已去世的摄政王多尔衮身上；其次，朝廷重申郑芝龙\"投诚有功\"；第三，稍稍恢复郑芝龙的人身自由，但这也是有限度的，以\"毋轻出城行走，恐人借端诬陷\"为理由，限制郑芝龙的活动。
清廷企图从郑芝龙入手，即使不能招抚成功，至少可以通过谈判的方式牵制郑成功，郑芝龙这条失水蛟龙，现在落得个傀儡的下场，他想要东山在起的希望，完全寄托在能否顺利招抚郑成功。
1652年十月，清廷给浙闽总督刘清泰发出一道敕谕：
“近日海寇郑成功等屡次骚扰沿海郡县，本应剪除。朕但思昔年大兵下闽，伊父郑芝龙首先归顺，其子弟何忍背弃父兄，独造叛逆？此必地方官不体朕意，行事乖张，成功等虽有心向化，无路上达。又见伊父归顺之后，墨勒根王令人看守防范，又不计在籍亲人作何恩养安插，以致成功等疑惧反侧。朕又思郑芝龙既久经归顺，其子弟即我赤子，何必征剿？若成功等来归，即可用之海上，何必赴京？今已令郑芝龙作书，宣布朕之诚意，遣人往谕成功及伊弟郑鸿逵等知悉。如执迷不悟，尔即进剿。如芝龙家人回信到闽，成功、鸿逵等果发良心悔过，尔即一面奏报，一面遣才干官一二员到彼审察归顺的实，许以赦罪授官，仍听驻扎原住地方，不必赴京。凡浙、闽、广东海寇，俱责成防剿。其往来洋船，俱着管理，稽察奸宄，输纳税课。若能擒馘海中伪藩逆渠，不吝爵赏。”
清廷开出的价码不低，允许郑成功的军队仍然驻扎原地，并强调郑成功可以不必赴京，是因为当年郑芝龙就是这样中了满人的诡计，如果一味强调招抚后必须入京面圣，这就没有谈判的基础了，同时保留郑氏集团的军队以及在东南沿海垄断海上贸易的权利。
永历七年，儿不得不应。今骑虎难下，兵集难散。”为了逼迫郑成功接受和谈，清廷采取软硬兼施的伎俩，一方面将劫掠厦门岛的责任人福建巡抚张学圣、总兵马得功，兴泉道黄澍、巡抚王应元等人革职查办，另一方面加大对